河南日报社全媒体记者 祁道鹏 张璨

7月21日，驻马店市政府召开《驻马店市文明行为促进条例》新闻发布会，《驻马店市文明行为促进条例》（简称《条例》）将于8月1日开始施行。发布会上，驻马店市公安局交警支队副支队长胡斌就《条例》中“驾驶和乘坐电动自行车佩戴安全头盔”这一规定作相关介绍。

《条例》中第十条明确规定，在交通出行中，应当遵守下列行为规范：机动车行经积水、扬尘路段时低速通行；机动车、非机动车行经交通路口、斑马线时礼让行人；驾驶机动车、非机动车时不使用通讯工具；驾驶电动自行车、电动三轮车、电动四轮车应当按照规定车道行驶，不逆向行驶，不闯红灯；驾驶和乘坐电动自行车佩戴安全头盔；行人通过交通路口或者横穿道路时不嬉闹、不看手机；停放车辆不得占用盲道；法律、法规的其他规定。

胡斌介绍，在《条例》中设置“驾驶和乘坐电动自行车佩戴安全头盔”,主要基于三个方面的考虑。

一是保持立法规范性的需要。2021年河南省人大常委会批准通过河南省郑州市《郑州市非机动车管理办法》，其中第二十四条第三项规定“电动自行车驾驶人和乘坐人员应当戴安全头盔”。在《驻马店市文明行为促进条例》设置“电动自行车驾驶人及乘坐人员需要佩戴安全头盔”条款，既契合省人大立法的要求，又便于对电动车驾乘人员不佩戴头盔的日常执法管理。

二是呼应本《条例》立法的需要。近年来，驻马店市高质量发展迈出新步伐，2017年一举创建全国文明城市，2020年又蝉联全国文明城市称号。城市知名度和美誉度不断提升。期间，驻马店市大力开展电动车治理，为成功创建文明城市作出了突出贡献，广大人民群众对电动车治理取得的良好效果非常满意。采用立法的形式将电动车治理成功做法予以固化，对持续打造中心城区良好的道路交通环境，具有十分重要的意义。

三是守护电动车驾乘人员生命安全的需要。近年来，驻马店市涉及电动车的交通事故逐年呈增长趋势，2021年度，市区电动车发生交通事故2.46万起，占比62%，亡人事故中电动车驾驶人死亡占比80%。基于保护生命的目的，规定佩戴安全头盔，十分必要。

下一步，驻马店市公安局在日常交通管理执法过程中，将继续坚持生命至上、人民至上的工作理念，持续加大电动车管理力度，为平安天中、畅通天中作出积极贡献。