【看苏州专稿 文/一槌工作室】

行刑衔接，打击危害食品安全犯罪；

共治共管，守护市民舌尖上的安全。

今天（7月22日），苏州市人民检察院与苏州市市场监督管理局共同召开“府检联动”守护食品安全新闻发布会，对“行刑衔接”机制（行政执法与刑事司法协作机制）和食品安全工作进行了通报，发布了5起典型案例。

提前介入，查获2.9吨死蟹及制品

推进溯源治理，完善死蟹回收机制 

2019年10月至11月间，被告人姜某甲、姜某乙在苏州市相城区阳澄湖周边的垃圾堆内捡拾死蟹并制成蟹粉。随后，二人又将上述蟹粉销售至无锡市某私房菜饭店，用以烹制菜肴供人食用。

相城区市场监管部门发现案件线索后，根据与相城区检察院建立的行政执法与刑事司法协作机制，邀请检察机关介入，就线索研判、案件定性等提供协助。

相城区检察院立即抽调办案骨干成立专家组，提前介入侦查，引导取证。就如何分类封存、称重、抽样等提出了意见。建议通过聊天记录和转账记录、菜单记录，印证核查涉案金额，确定公共利益受损程度。

同时，对死蟹制品进行检测，邀请食品安全领域专家提出专业意见。

“最后依法综合认定，该案中的死蟹制品足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病。”相城区人民检察院第四检察部主任何俊强介绍。

案件由公安机关移送至检察院后，何俊强发现，这些死蟹制品危害了不特定多数人，损害了社会公共利益。于是，向法院提起了公诉和刑事附带民事公益诉讼。

最终，相城区人民法院以生产、销售不符合安全标准的食品罪，对两名嫌疑人分别判处有期徒刑9个月和8个月，并处罚金共计1万元。同时，判令两人支付惩罚性赔偿金42000元，并在省级以上媒体向社会公开赔礼道歉。

针对死蟹回收行业规范缺失、监管缺位等情况，相城检察机关开展溯源治理，建议相关部门采取设置死蟹集中回收点、引进科技设备粉碎再利用等措施，完善死蟹等水产的回收机制。

统一取证，奠定案件查办基础

行刑衔接，助推社会共治共管

苏州市市场监督管理局执法稽查处处长周骏介绍，通过建立健全行刑衔接工作机制，率先实现了警务室、检察官办公室全覆盖。

“这样保证了执法采集的初步证据与刑事办案的证据标准实现统一，快速准确锁定关键证据，为刑事案件查办奠定基础。”周骏解释。

三年来，全市市场监管部门已累计向公安机关移送并立案侦查案件170件。

近年来，苏州未发生重大食品安全事故和源头性、系统性、区域性风险，为苏州争创国家食品安全示范城市打下了坚实的基础。

为了守护市民“舌尖上的安全”，苏州市检察机关深入推进“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动，在食品药品安全领域，开展“临期食品安全检查”专项活动，积极探索食药安全、产品质量等领域惩罚性赔偿制度的适用，维护消费者正当权益。

同时，会同苏州市市场监督管理局和苏州市农业农村局对农产品地理标志保护协作机制进行商讨后起草《关于建立农产品地理标志保护协作机制的指导意见》，构建检察和行政合力保护苏州农产品地理标志的新型体系。

2019年7月至2022年6月，苏州市检察机关共受理各类危害食品安全犯罪190件。其中，受理审查逮捕案件中涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪6件19人，生产、销售有毒、有害食品罪38件60人。提起食品案件公益诉讼案件65件，法院判决支持公益诉讼赔偿金数额1111.92万元。

“下一步，还将结合养老诈骗预防工作，重点预防打击以‘保健品’为幌子的违法犯罪活动。同时，全市检察机关联合市场监管部门以加强‘府检联动’和‘行刑接衔’等工作方法为抓手，依法严厉打击食品安全领域违法犯罪，积极参与苏州市国家食品安全示范城市创建。”苏州市人民检察院第四检察部主任朱林林在采访中表示。

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