封面新闻记者 罗惟巍

7月22日，第四届西洽会重要活动——2022中国服务业开放合作论坛举行。论坛公布了2022年重庆市服务业扩大开放综合试点三大示范区、五大示范园、十大示范项目名单。同时，由重庆市社会科学院研究制作的全国首个地方服务业开放发展蓝皮书《重庆市服务业扩大开放发展报告2022》进行了发布。

服务业扩大开放综合试点一年来，重庆在创新实践和改革探索中，初步形成“点”上有项目集聚，“线”上有案例推广，“面”上高质量发展的服务业开放新格局：国务院批复的试点总体方案86项任务，重庆已实施72项，实施率超83%，开展首创性差异化改革探索50余项，落地400余个现代服务业项目，出台试点配套政策文件60个。

论坛上公布了2022年重庆市服务业扩大开放综合试点三大示范区、五大示范园、十大示范项目名单。西洽会主办方供图

三大示范区先行先试，制度创新结硕果

以渝中区、江北区、西部科学城重庆高新区为代表的示范区在全面落实综合试点总体方案86项任务的基础上，提出60余项特色创新改革任务，共形成知识产权运营公共服务平台、“一码通行”模式、市场主体风险分级分类监管等37个创新案例。

渝中区作为服务业大区，率先出台服务业扩大开放综合试点实施方案，创新提出24项个性化先行先试改革举措，涌现多项“重庆首创”“全国首创”。2021年，渝中区社会消费品零售总额达1354亿元，居全市第一；服务业增加值占GDP比重达到90%以上。

江北区通过积极打造国际消费中心城市首选区、西部金融中心核心承载区等，已形成商贸、金融两大产业主导，数字经济、文化旅游、医疗教育等多点支撑的服务业发展格局，全区存贷款余额、上市企业家数和总市值均居全市之首。试点工作启动以来，上报创新案例6个。

西部科学城重庆高新区获批建设西部首个国家检验检测高技术服务业集聚区，国家双创示范基地、全国两业融合发展试点、国家海外人才离岸创新创业基地、“科创中国”首批试点城市，形成成果案例7个。

论坛现场。西洽会主办方供图

五大示范园谋突破，彰显核心引领作用

解放碑中央商务区、江北嘴中央商务区、重庆国际物流枢纽园区、重庆软件园、大足石刻文创园围绕服务业扩大开放重点领域创新突破，凸显出示范园的核心引领作用，获评重庆市服务业扩大开放综合试点示范园称号。

解放碑中央商务区地均产出位居全国中央商务区前列，聚焦商圈发展和商务功能进行商贸领域差异化探索，打造解放碑—朝天门世界知名商圈，集聚国际知名品牌200个，是重庆唯一突破900亿元的商圈。

江北嘴中央商务区作为重庆金融服务集聚示范区，聚集金融机构超300家，全国及区域性金融总部机构74家，专业服务业企业255家，产业结构多元立体，并拥有西部首家金融科技认证机构“重庆国家金融科技认证中心”和重庆唯一的汽车金融牌照“长安汽车金融”。

重庆国际物流枢纽园区以团结村枢纽港为“母港”，提升东西南北“四向齐发”通道效能，成为联结“一带一路”与长江经济带的枢纽支点，并获批陆港型国家物流枢纽。积极探索陆上贸易规则，开展铁路提单信用证结算和多式联运一单制改革。创新实现首次中欧国际铁路笼车运输，推动跨境人民币结算等国际结算新模式在重庆先行先试。

以人才与产业“双轮驱动”，位于南岸区的重庆软件园通过聚焦“智慧+”产业体系，深入建设国家数字经济创新发展试验区、国家新一代人工智能创新发展试验区，打造中国软件名园，集聚高新技术企业230余家、科技型企业1100余家。

以文创为引领，大足石刻文创园则以加工、贸易为支撑，坚持“文化+产业+旅游”的园区发展模式。目前，园区引进企业162家，累计完成固定资产投资35亿元，2021年实现税收2200万元，同比增长240%。

十大示范项目带动，助推高质量开放

在这场宽领域的试点中，培育科技创新研究院经济模式、长安汽车“全球研发+对外贸易”模式、涉外法律服务大数据平台、种质创制大科学中心、新加坡航空（重庆）保税航材分拨中心、重庆（荣昌）生猪大数据中心、陆海新通道国际消费中心、网易文创数字经济产业园、高峰湖创新生态圈、忠县数字产业特色小镇等十大项目成为示范，撬动了产业创新发展。

重庆市商务委相关负责人表示，将强化对示范区、示范园、示范项目建设的协调推进和配套支持，支持开展首创性、差异化探索并进行成效跟踪与经验总结，促进形成更多具有标志性的开放改革成果，多层次、多路径开展复制推广，发挥好引领带动作用，营造服务业开放发展浓厚氛围，推动综合试点纵深发展。

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