来源：铜陵公安在线

7月22日，民主与法制网刊发报道《安徽铜陵公安社会治理“实”拿“久”稳》一文，报道铜陵市公安局“微信找警”“平安楼栋长”等创新举措。

近年来，安徽省铜陵市公安局主动适应形势任务要求，探索推出“微信找警”“平安楼栋长”等创新举措，实现社会治理从单一推动到社会联动的转变，基层社会治理取得明显成效。

“微信找警” 智慧服务挺务实

“ @家丰你好，我向你反映个问题，我们这里可能存在安全隐患，能帮忙处理一下吗？”“@家丰，我们学校有学生可能遇到了电信诈骗，能过来看一下吗？”“某宾馆实名登记，已落实‘一人一证’，在此表扬。”这是在铜陵市公安局石城路派出所学苑社区民警王家丰社区微信群中，经常看到的聊天画面。而这样的微信群，王家丰有43个。

2019年9月份，王家丰从铜陵市公安局铜官山派出所人东社区警务室调到了石城路派出所学苑社区警务室。当时，学苑社区警务室缺少社区民警已有2年，辖区各类发案数比率大，治安秩序存在问题。

“怎么能在短时间内将辖区各类发案数压下来，给辖区居民创造一个良好生活环境呢？”王家丰坚持问题导向，反复思索，最后总结了四问，即如何提升社区民警在群众的熟悉率、如何开展反电信网络诈骗宣传、如何为辖区居民解决最关心的问题、如何提升警民关系融洽度。

▲民警王家丰在学苑社区会议室召开楼栋长会议。

问题摆在眼前，怎样解决是关键。王家丰想到近年来微信这一便捷途径，只要辖区内每户至少一人“进群”，那么“指间警务”就能全面覆盖，提供线上线下双重服务，居民们可以随时在群里“@家丰”来反映问题，寻求帮助，王家丰也可以在群内发布反电诈、防盗安全知识等，在做好矛盾纠纷化解的同时改善辖区的治安状况。

石城路派出所所长周峰说：“我们提出的‘微信找警’，其实是一个双向互动的过程，不仅是百姓找警察，同时也是警察找警情。在社区居民的‘牢骚’中，主动发现可能存在的问题，及时解决。”

“这其实不是什么高大上的做法，但确实发挥了作用。”王家丰说。　　2022年5月初，辖区商北新村居民在微信群中，反映小区树木茂盛，遮挡了阳光，收到反映后，社区民警立即向领导进行汇报。第二天民警与社区创建工作人员到现场进行了查看，并开展现场调查。三天后，社区组织工作对小区树木进行了修整，将小区改造也纳入问题解决当中，得到了群众的赞誉。

▲民警王家丰正与辖区群众联系。

目前，王家丰所在的学苑社区警务室已进入所有小区、企业、学校、医院微信群，达到100%，辖区居民人数约有8000多人，与民警微信在册数为4000多人，人数在册率为50%。各类发案数也得到大幅度下降。2019年的诈骗案件数为39起，到2022年7月辖区电信网络诈骗案件发案数4起左右，下降率为85%。

同时，成功阻止电信网络诈骗15起，为群众挽回经济约为300万元。民警在辖区居民微信群中，接受居民之间纠纷化解数约60起，咨询公安业务数150起。

“微信找警”工作法，有效杜绝了一些群众“怕麻烦”不愿意来警务室、派出所的顾虑，减少了群众“跑腿”奔波，形成了“人在微信群，事在线上办”的简洁模式。

同时，通过民警在线查找警情，将矛盾纠纷化解于摇篮之中，真正打通了警民联系的“最后一米”。

“平安楼栋长” 基层治理挺扎实

“选好楼栋长，管好小区事，共建美好家园。”悬挂在新苑社区入口处的红色横幅十分显眼，进入社区，首先映入眼帘的，便是展示了平安楼栋长信息以及社区平安建设相关信息的红色宣传展板。

“我们将平安楼栋长信息进行公示，在楼道口设置告示牌，是为了方便居民进出门第一时间看到楼栋负责人员，形成‘有问题第一时间报告楼栋长’的良好氛围。”新苑警务室社区民警曾胡蝶说。

2022年，石城路派出所以“3+N”为框架，即社区民警+社区网格员+楼栋长和物管员、治安积极分子、志愿者等人员，共同开展平安楼栋长建设，构建“邻里式”自治强基的“微网格”。

经过多次实地调研和集中讨论后，以“所领导-社区民警-网格员-楼栋长”的四级网络，按照“统一设置、志愿参与、联动服务”的标准以及“五统一”要求（统一规范命名、统一标牌标识、统一工作职责、统一配套机制、统一培训管理），探索建立“平安楼栋长”的招募标准、流程和组织架构。

▲民警曾胡蝶正与辖区群众联系。

“好的楼栋长就是一个水泥匠，解决社区的‘不平之事’。”今年74岁的刘文宪是新苑小区平安楼栋长中的一员，他认为平安楼栋长的主要工作，就是当好信息收集员、政策宣传员、纠纷调解员和群防协作员，“我们完全是自愿的，想为社区发挥一下余热。”

“请问大家今天早上有没有看到这位阿姨？有看到的话，麻烦告诉我一下，谢谢！”

“这是不是三区2栋许宗宝的老伴？”

“是的。”

“看到一定转告。”

7月16日上午，有居民急匆匆向刘文宪反映称，自己母亲独居，年纪大了，早上不知道几点自己跑出去了。希望提供帮助，确定老人出门的时间和方向。接到反映后，刘文宪立即将情况上报给社区民警曾胡蝶。曾胡蝶马上联系公安部门，借助智慧云眼平台，对老人信息进行人脸抓拍比对。

最终，确认老人7:30在南门处出门，并在半小时内将老人找到。“如果不是你们，真不知道该怎么办了！有你们真好！太感谢你们了！”居民在微信群中对刘文宪和曾胡蝶连连称赞。

谈及近几年社区工作的变化，刘文宪表示，自己从2019年就参加社区工作，感触颇多。从一开始没人管到现在公安牵头，工作开展的更扎实了，也不再是单打独斗，同行中，有自己的同龄人，有二十几岁的年轻人，甚至有三个孩子的宝妈，大家都很愿意为社区作贡献。

试点工作开展以来，楼栋长们充分发挥本地优势，通过建立三级微信群，实现了信息及时有效传递，困难、纠纷有效化解，大力提升了基层治理的精细化、精准化水平。

截至目前，平安楼栋长共报告流动人口信息200余条，收集群众意见建议10余条，配合调解邻里纠纷10起，开展反电诈宣传20余次，流浪狗整治行动6次，发现并报告安全隐患7次。

▲楼栋长开展矛盾纠纷调解工作

城乡社区是社会治理的基本单元，也是社会治理体系中的基础部分。生活垃圾怎么分类，小区安全隐患怎么处理，疫情防控如何落实……小小社区，千头万绪，管好“小事”就是治理“大事”。

“平安楼栋长”工作充分发动了辖区群众参与村居社会治安事务管理的积极性、参与性，加强和壮大社区群防群治力量，从“小事”入手，办好民生大事。

“围绕群众的平安需求，我们聚焦打造主动高效新警务，在夯实平安基础，优化勤务上持续发力，不断丰富完善群防群治举措，积极构建共治共享群防群治新格局，全面提升社会治安大局驾驭能力，推动更高水平平安建设。”铜陵市副市长、市公安局局长王勇表示，市公安局将持续深耕专群结合、群防群治，进一步创新以平安“楼栋（村居）”长为主体的“四长四员”工作机制，把实事做好，把好事做实，积极构建基层治理新格局。