文、图/陈泽煌 王俊伟

53岁的李俊勇是东莞市凤岗城管分局执法队员，他每天都要和同事行走镇域各村，并通过无人机航拍、地面巡查、村委上报记录等方式确保新增违建行为早发现、早制止。而在东莞清溪，24岁的城管分局执法队员曾恒星虽年纪尚轻，但在言传身教下，他已学会秉公执法、主动担当、主动接受监督，也能细致地和事主劝导沟通，贯彻落实服务型执法与阳光文明执法。

2022年1月-5月，清溪镇已拆除、整改各类建筑物共68.8万平方米，完成率约为152.8%

拆一处违法建筑，保一方群众利益。像李俊勇、曾恒星这样的城管执法队员，正进一步细化责任，提高工作效率，用行动践行“有违必查、违建必治”的决心。

筑牢控违治违体系 向违法建设“亮剑”

据介绍，凤岗镇“两违”问题以严控新增违建为主。究其原因，该镇三面临深、地理位置特殊，近年来房价也日趋微涨，部分群众法制观念淡薄,在利益驱动下心存侥幸顶风违建。

依法拆除违法建筑，对于优化乡村环境、促进经济发展有举足轻重的作用。凤岗镇也对新增违建始终保持“零容忍”的高压态势，不断强化早发现、快拆除的能力；对于存量违建，则通过旧改征收、拆旧建新、专项整治等形式实现逐步消化。

记者了解到，2021年该镇共治理违建面积约91.29万平方米，被评为2021年市政府硬任务“保持新增违法建筑治理高压态势”先进协助镇街之一。2022年以来，凤岗城管分局继续筑牢控违治违体系，全力推进整治工作，向违法建设“亮剑”。

以当地农房建设申请数量较大的五联村、竹塘村等为例，该局采用重点做好源头监管，明确监管准则，加强巡查频率，没有取得施工牌的，坚决不允许动工；没有通过规划所现场验线的，坚决不允许在基础上立柱，防止占地面积超大；建至报建的顶层后，重点进行监管，防止层数超高。而对于发现的新增农房违建行为，该局严格落实市、镇两级提出的“14天内快拆”要求；对于情节恶劣的违建行为，坚决采用联合拆除现场会的形式，以拆除典型彰显决心。截至2022年3月底，凤岗镇共拆除整改农房新增违建16宗，控违治违工作取得良性发展。

“凤岗城管分局将充分发挥好两违整治办作用，压实村的属地违建监管责任，并通过‘一案五查三通报’机制切断违建关系网，从规范台账、常态检查、抽查、约谈、通报、奖惩等各个环节细化督查，倒逼村、部门不断提升违建查控水平。且将通过无人机航拍设备、执法人员地面巡查、村上报等方式，坚决推进‘两违’治理向纵深发展，以铁的决心和铁的手腕，切实推动凤岗城市品质提升，为市民营造优美生活环境。”凤岗城管分局副局长吴海龙表示，将加强与各职能部门的协作配合，充分整合各类型违建治理数据，对全年治理任务进一步细化，抓紧统筹实施，确保完成2022年违建治理任务。

强化“12345”工作法 推动空间发展新动能

既要拆违快速度，更要群众满意度。清溪城管分局在保持执法硬度的同时，更讲究沟通的艺术，刚柔并举，通过耐心劝说让事主自拆，促进城市人居的和谐。

日前，在执法人员多次耐心劝导下，清溪镇内一企业自行拆除存量违法建筑。早前，该企业擅自建设建筑物被执法人员控停封存，但由于该企业符合补办政策，执法人员督促其尽快补办相关手续。在多次督办后，当事人仍未进行补办。为消除影响，执法人员多次约谈事主，向其发出《责令限期改正通知书》和《责令停止违法行为决定书》，并细致地和事主讲政策、说道理、摆事实。事主随后也意识到违法建筑的负面影响，主动配合自行拆除，并承诺将申请报建手续后依法依规开展建设。

记者获悉，清溪镇现阶段“两违”治理重点主要集中在建设区、各类工业及产业园区。清溪城管分局按照市、镇两级部署要求，依法对“两违”行为予以坚决打击。2022年上半年清溪镇违法建设治理目标任务为45万平方米，据统计，2022年1月-5月，该镇已拆除、整改各类建筑物共68.8万平方米，完成率约为152.8%。

严厉打击违法建设行为，依法维护城乡规划秩序。在此期间，清溪城管分局紧紧围绕“零增长、减存量”工作目标，通过“12345”工作法（即一个平台管源头、二级联动齐推进、三大区域分类治、四个节点抓落实、五项措施促成效），不断优化整治城镇规划建设环境，切实助力清溪镇打造宜居宜业宜游的现代化城镇。

“一个平台指通过部门协同与执法资源整合，完善联合执法联席会议制度，做到违建治理全过程都有清晰台账；两级联动指依托现有信息化资源，坚持镇、村两级同步推进，实现全镇层面违法建设的大治理、大协同；三大分类指划分为生态、生产、生活三大治违区域贴好违建识别标签筑牢红线意识；四个节点指在核查、劝导、处置、督查环节打造监督常态，督促相关职能部门及执法人员履职尽责；五项措施指通过科技巡查、一清三拆、停水停电、排名通报、巡查报告等方式巩固违法建设治理工作成效。”清溪城管分局副局长蔡志斌表示，分局将继续保持控违不停歇、查违不放松的高压态势，严格执行“消存量、零新增”目标，严厉打击违法用地、违法建设行为，彰显清溪镇管控“两违”决心，进一步深入推进“两违”整治工作。

来源 | 羊城晚报·羊城派

责编 | 董鹏程

校对 | 潘丽玲