突出党建统领   建设政治高地 

推动基层党建与社会治理深度融合

治国安邦，重在基层。近年来，玉树州坚持党建统领、多元共建、成果共享原则，注重结合玉树实情，创新打造“党建引领、强村带寺、群众参与、法治保障、常态长效”的社会治理“玉树模式”，以创新的思路和务实的举措，深化体制创新，激发基层社会治理内生动力，推进全州基层社会治理向更高质量、更高水平迈进，形成了人民安居乐业、社会安定有序的良好局面。

始终牢牢把握基层治理政治方向

严格按照中央和省委大抓基层的战略部署精神，始终牢记“党的领导是党和国家事业发展的‘定海神针’，推动治理制度创新，提高地方治理能力，必须把旗帜鲜明讲政治摆在首位”，将社会治理作为基层组织体系建设的重要内容，坚持大抓基层、大抓基础、大抓一线，紧扣全省“组织体系建设三年行动”，深入实施党建引领基层治理“八大工程”、推行“八个并联”，以“一线工作法”“第一书记”“一职九联”等载体为依托，建立了党员干部长期联系服务群众、帮助群众的长效机制，推动人往基层走、钱往基层投、事在基层办，把党的组织优势充分转化为基层社会治理优势。

共享共治的基层治理格局成效初显

深化“强村带寺”治理模式，推进“治寺”“管寺”向“带寺”“稳寺”转变，实现了宗教寺院管理有序规范。全面构建“1+2+4+N”城市基层党建引领社会治理工作体系，在全州打造“红色物业”试点，探索出“红色物业小杠杆撬动基层治理大格局”的“玉树路径”，有效积累了党建引领基层治理的成功经验。充分运用“互联网+”治理模式，打造“基层社会治理智慧平台”，升级开发“新玉树党建云”APP系统，构建“线上线下同步，党员服务全覆盖”的智慧党建。打造“1+6+45+N”四级联防机制，通过“党建+生态管护员”等做法，将绿色环境、绿色生产、绿色生活变成社会基本道德规范，融入人们的日常行为习惯，形成了人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理格局。

齐抓共管的基层治理基础深厚稳固

有力有序推进党支部“五个基本建设”，全面实施乡镇“温暖工程”，基层环境全面改善。推进村集体经济“双强双好”，全面实现全州258个村“破零”目标，村集体经济从无到有、从弱到强，提升了村级党组织在基层干部群众中的话语权，奠定了基层社会治理的经济基础。圆满完成了全州6个深度贫困县摘帽，104个深度贫困村退出和12.98万贫困人口的脱贫任务，充分发挥各级党组织的政治优势、组织优势，选派263名第一书记和572名工作队员驻村开展工作，助推脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接。同时，结合“联心共建”工作机制，全方位指导帮扶各项工作，重点推动基层党建、乡村振兴和基层治理，构建联系服务基层群众的新模式、新机制。

担当善治的干部队伍日益完备

延伸基层干部学院教育功能和培训内涵，严格落实党员教育管理工作条例，抓实“党员进党校集中轮训工程”，实施村（社区）干部学历素质提升工程，确保每年党员轮训率达100%。推行“三个覆盖”工作法护航乡村换届，村级“一肩挑”机制走在全省前列，玉树基层干部学院334名优秀学员成为村级班子新鲜血液，更好契合基层社会治理对党员干部能力素质的需求，为高质量推进基层社会治理提供强有力的干部保障。常态化开展“我为群众办实事”等承诺践诺主题实践活动，推动形成“一名党员带动一片”的生动局面，特别是在抗雪救灾、疫情防控等急难险重任务中，全州各级党组织和广大党员干部挺身而出、冲锋在前，成为群众的“主心骨”，彰显了“关键担当”，基层党组织的凝聚力、组织力、战斗力空前增强。

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