“人民至上、生命至上”。如何破解命案多发难题？是突泉县公安局党委必须精准回答的问题。为有效控制命案发生，全局牢固树立命案可防、可控、可降理念，从全县连续五年命案的总体特点，精准画像，精准施策，在全县总结推行“139”婚恋家庭矛盾纠纷排查化解工作法，实现全县连续500余天无命案发生，为命案防控书写了“公安方案”，在全盟命案防控工作中竖起了标杆。

深入分析 精准研判

精准研判才能精准发力。突泉县公安局专门成立命案防控领导小组，对全县2016年至2020年间五年的命案，从案件性质、作案动机、发案区域、作案人员的自然情况、受害人与作案人员关系、作案工具等全面深入分析，总结出全县命案的总体特点是：大多发生在农村地区居民家中；作案人多为文化偏低的中年男性；多因婚恋、琐事、债务等矛盾纠纷引起；多为熟人使用刀具或斧头作案。从五年来命案防控工作方面看，还存在短板和不足，比如矛盾纠纷排查化解工作还不够深入，一些家庭矛盾、婚恋纠纷、邻里矛盾、债务纠纷没能及时排查和化解到位；重点人员、重点场所、管制刀具管控还存在不到位等情况。有了深入分析和精准画像，就有了命案防控的思路。

建立机制 明确责任

建立可行适用的机制才能明责担责推动工作。在命案防控中，突泉县公安局党委根据盟局命案防控两年工作方案要求，研究制定《突泉县公安局命案防控专项工作实施方案》，对2021年至2022年两年命案防控工作做出总体要求；以《命案防控工作局党委成员包片工作机制》、《关于排查调解婚恋纠纷、家庭纠纷矛盾对接工作机制》、《关于社会矛盾纠纷排查化解对接工作机制》三个机制为抓手，细化责任分工，压实“一把手”责任、局党委成员包片督导责任、各所队室和派出所民辅警首接排查化解责任；实现命案防控环环相扣、人人有责、人人尽责的防控氛围。

盯住纠纷 高效化解

抓住主要矛盾和矛盾的主要方面才能事半功倍。突泉县公安局全面发扬新时代“枫桥经验”，积极从源头上预防化解社会矛盾，扎实开展以实有人口大核查、出租房屋大清查、矛盾纠纷大排查、重点人口大管控为内容的“三查一控”等专项工作，工作中注重实效实绩，从全盟数据来看，婚恋纠纷引发命案占比50%以上。所以在命案防控工作中，下先手棋，把婚恋纠纷的排查化解作为命案防控工作重中之重来抓，推行“139”工作法，扎实排查化解婚恋家庭纠纷。“1”具体指运行一套主动对接、信息共享工作机制；“3”具体指各辖区派出所通过三种途径收集掌握婚恋、家庭矛盾纠纷数据，做到底数清、情况明、对策精，；“9”具体指对收集掌握的所有婚恋、家庭矛盾纠纷细化为九类情形重点关注化解。在大力排查婚恋、家庭矛盾纠纷的基础上，县局注重加强其他各类矛盾纠纷排查化解工作力度，年初以来，共排查邻里、债务、土地等矛盾纠纷119件，化解115件，化解率96.6%。各类矛盾纠纷的及时排查化解，有效避免了“民转刑、刑转命”案件的发生。

瞄准重点 源头整治

抓好源头才能有清流。突泉县公安局瞄准重点场所和重点人员开展专项行动，加强源头稳控和治理。治安大队及各辖区派出所在深入开展重点场所安全检查专项行动中，突出管制刀具清缴工作，做到“四应四尽”：对公共场所、校园周边、娱乐场所等重点场所，特别是农村、集市等易发生纠纷引发命案的重点区域开展全面清查收缴行动，做到应缴尽缴；对涉嫌非法制贩管制刀具的加工点、经营店面，做到应查尽查；对发现可疑人员购买管制刀具的，对吸毒人员、刑释解教人员、扬言报复社会人员和重症精神病人持有管制刀具的，做到应收尽收；严密网格化巡逻，交巡警加强交通工具等部位的盘查检查，做到应处尽处。2022年以来全局共开展安全检查31次，累计检查重点场所431家，排查过滤五类重点人2134人次，盘查可疑人员32人。收缴管制刀具225把，有效封堵了管制刀具的非法流通；主动对接卫健、残联、民政收集掌握1866名精神障碍患者底数，从中筛查出89名有肇事肇祸倾向的，落实“属地负责”和“四包一”要求进行管控；对311名刑满释放人员按要求严格列管；对142名涉毒人员建立管控档案，落实定期尿检和教育谈话措施。强力震慑了违法犯罪行为，有效消除了社会治安隐患。

强化宣传 营造氛围

良好的氛围是最管用的“防火墙”。突泉县公安局党委高度重视命案防控宣传工作，以广大农村群众为重点，通过召开警民座谈会、入户走访、赶集日设点宣传等方式，大力宣传法律法规、学法守法先进典型。同时采取发放宣传单、利用党群心连心等方式开拓解决群众矛盾纠纷路径，让矛盾化解在萌芽状态。2022年以来，局党委组织召开命案防控专题会议3次，局党委成员共深入片区专题督导指导命案防控工作62次、查看档案310本、提出整改意见建议32条，通过检查督导有效提升了命案防控工作质效。共召开警民座谈会78次、入户走访发放宣传单9万张、赶集日设点宣传210次、向心连心微信群发布法律法规2万条，营造了广大群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。

突泉县公安局将持续深化和发展“枫桥经验”，坚持党建引领，创新群众工作方法，在盯人、管事和解决问题上下功夫，结合正在开展的“三查一控”工作，落实好联调联建联动措施，与干部群众一起，坚决防止“民转刑”及命案发生。