河南日报客户端记者 李宗宽 通讯员 席林燕南 裴皓 程昊

刑事警情、交通事故“双下降”，“简案快办”创造全省最快记录，法言法语使用率和民意感知不满意工单整改率均达100%……7月26日，洛阳市公安局在全市公安机关重点工作讲评推进会上，向全市人民交出一份令人振奋的“年中成绩单”。

今年以来，洛阳市公安机关认真贯彻落实上级党委重大决策部署，锚定“稳规模、提质效、强素养、增公信”总体目标，坚持“党建、民意双擎引领”方向，“法、基、共、智四轮驱动”布局，深入践行“严高快实”局训，强力推进17个项目、42个标段建设，以广大民辅警的辛苦指数换取人民群众的幸福指数、安全指数，有力维护了全市政治社会大局持续平稳。

强力攻坚“出重拳”，打击犯罪战绩斐然

7月22日晚，按照公安部、省公安厅统一部署，洛阳警方开展夏夜治安巡查宣防集中统一行动，集中出动警力3842人次，排查各类隐患386个，抓获现行违法犯罪嫌疑人60人，查获酒醉驾32起。

平安是最大的民生，和谐是最好的环境。今年以来，洛阳公安扎实开展平安守护、砺剑铸盾行动，6月15日部署的“亮剑·清风”百日行动与公安部、省厅夏季治安打击整治“百日行动”高度契合，三大专项行动接续推进、层层递进、不断前进，通过重点打击、精确打击，除黑恶、清枪爆、打诈骗，有力震慑打击犯罪分子，压降发案。

上半年，洛阳各类警情均呈大幅下降态势，严重暴力犯罪同比下降16%，破案率保持100%；刑事立案同比下降15.6%，特别是群众反映强烈的侵财类警情、电诈立案同比分别下降9.6%、37%，“双抢”零发案天数达177天。

主动整治“防未然”，公共安全形势持续平稳

7月21日，洛阳市公安局西工分局王城路派出所民警到辖区某小区内，组织物业公司开展消防演练，模拟场景真实、现场紧张有序，有效提升物业职工的自防自救水平和能力。

今年以来，洛阳公安深入推进“三零”平安创建、“三清两建”“万警助万企”等活动，“零案件”村居、企事业单位分别达91.69%、99.95%，矛盾纠纷动态化解率100%。以“查控清”常量牵引隐患清零，常态化开展治安整治，累计检查旅馆、娱乐场所及特种行业2.6万次，一些风险隐患得到消除，一些倾向苗头得到遏制，治安案件结案同比上升23.6%。大力推进交通秩序综合整治、深化智慧交管建设，全市交通现场处罚率同比上升179.1%，交通事故量下降6.5%，全市未发生较大以上交通事故。

同时，启动疫情防控（治安）卡点110天，查验来（返）洛人员726万人次，在最短时间内接连打赢4场抗疫硬仗，为全市防疫大局、经济形势总体稳定做出重要贡献。

项目建设见成效，公安工作实现创新发展

近日，洛阳市公安局侦办一起一起危险驾驶罪案，从驾驶人酒驾被执勤交警查获，到法官敲响法槌，当庭作出一审判决，仅用11个小时，创造了全省刑事案件侦办最快记录。这益于洛阳警方“构建系统完备的执法监督制约管理体系”项目的纵深推进。

年初，洛阳警方结合市委、市政府、省公安厅部署，把2022年重点工作梳理成17个项目、42个标段，党委班子成员主动认领任务、领受项目标牌，按照“项目化管理、标段式推进”要求，与业务警种、基层单位捆绑作业，既深入研究优化顶层设计，又沉底基层帮助解决问题。经过半年的深耕细作，除受疫情反复等客观因素制约导致个别标段进展较慢外，37个标段进展较快、成效突出，达到总标段数量的88.1%，项目化运作释放的高质量发展内生动力日益凸显。

洛阳警方通过推动完善街面巡逻防控新机制，实现可调处警情巡特警现场调处率81.5%，推动派出所回归基层基础工作。构建系统完备的执法监督制约管理体系，10.5%的刑事案件10日内办结，46.3%的行政案件48小时内办结，成为全省首家案件“繁简分流”试点单位。建强互联网信息监控中心，推进“情指勤舆”一体化建设，升维“据说公安”体系，打造“智慧警务”以“智”赋能、以“智”增效。持续推动电动三、四轮车综合整治常态化，全市电动两轮自行车、三四轮车交通事故数量较去年同期下降19.6%、死亡人数下降59.7%。

民意警务再升级，群众执法满意度不断提高

一个服务窗口，122项公安业务全覆盖。今年7月，市公安局在“一门通办”的基础上，按照“前台综合受理，后台分类审批，综合窗口出件”的模式，打造群众办事无差别受理服务的“一窗通办”。这是洛阳公安2022年便民利企“双十条”的重要内容之一。

“人民满意”作为公安工作评判的标准。洛阳公安探索建立三级民意感知体系，将民意监测平台拓展至7大模块，通过“办结事了”“三级督办”“红黑榜”制度，实行精准整改、闭环管理，实现了对12项公安业务工作的全方位监测回访，推动不满意工单整改率达到100%。第二季度，执法满意度、社会治安满意度分别达到96.15%、98.41%。

同时，大力倡导“不卑不亢、法言法式、平视平和、忘我无我”的执法理念，在全国首创“法言法语宣誓制度”，全面推行“三级递进固定话术”，把现场执法执勤法言法语和窗口服务文明规范用语推广应用作为提升全警执法素养、执法能力、执法形象的“破题之策”，着力培养民警、辅警执法服务“规范化行为”，养成“警察职业化语言”习惯的“一言一行”目标，截至6月底全市公安机关法言法语使用率动态达100%。

激励约束促担当，队伍职业化特征更加明显

6月11日，市公安局党委班子成员，各分县局、局直单位主要负责同志体能测试在新区体育场举行。以此为带动，一场领导带头、全局参与的综合素能练兵迅速铺开。

今年以来，市公安局扎实开展“能力作风年”和综合素能练兵，组织半日练兵、体能达标考核，全力以赴“强素养”。建立激励担当、负面约束制度体系，实施大力赞警工程，构建常态化、多维度大监督体系，严优并举“增公信”。

目前，建成第一批160人的“优秀干部库”，“公安人才库”建设稳步推进，全市公安“人才高地”正在形成。组织“我换战友站班岗”活动，第二批机关支队150名同志下沉基层，形成“民警往基层走，成绩从基层出”的良好氛围。开展机关支队民警夜间步巡活动，有效提升见警率、管事率，最大限度挤压犯罪空间。大力实施“夯基警务”，实现180名派出所所长、3255名社区民辅警100%“进班子”。新建扩建、改造提升100个派出所，全力推进基层所队“四好”达标提质攻坚行动，基层办公条件得到长足改善。常态化通报负面典型，积极发挥负面约束作用，出台加强视音频管理六项规定，以“纪律部队”标准打造公安铁军、职业警队，激发了蓬勃朝气、昂扬锐气和血性虎气。

洛阳副市长、市公安局局长张武清表示，全市公安机关将坚持把“法、基、共、智”四个警务的创新实践作为推动工作“破局”的先导，落实到每个具体行动、每项具体工作、每件具体事情上，以思想理念之新催生发展进步之源，以创新实践之举带动能力战力之变，奋力谱写建强副中心、形成增长极，重振洛阳辉煌新征程中浓墨重彩的公安篇章，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。