“我是派出所民警，也是社区工作人员。”7月19日晚8时许，赵延斌敲开社区居民唐阿姨家的门，这样介绍自己。

赵延斌是海北州公安局西海分局哈日乌斯派出所民警，他还有另外一个身份——西海镇城北社区党支部兼职副书记。

“我这次来，主要是回访一下之前给你家调解的矛盾纠纷还满不满意？后期再有没有出现其他问题？不过，看你们一家人其乐融融的样子，就知道已经和好如初了，那我就放心了！”赵延斌欣慰地说。

看到社区副书记赵延斌到来，一家人开心不已，连忙给他倒上了热茶，“这些天，书记为了我家的琐碎事情跑断了腿、操碎了心，现在我们和睦了，再也不会为一点小事争吵不休，我们不知道该说什么好，只有感谢再感谢……”

今年，为有效提升基层治理能力，海北州海晏县西海镇党委政府大力推行“辖区民警进社区‘两委’班子”工作，让党员社区民警兼任社区（村）党支部副书记，进一步增强公安派出所在基层社会治理中的参与度，助推基层党组织增强政治功能和组织力，推动党建工作与业务工作深度融合，提高基层治理的能力水平，提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。从今年6月29日开始，哈日乌斯派出所4名民警被分别任命为城东、城西、城南、城北社区党支部兼职副书记，社区治理有了新模式。

“永远把居民放心上，居民的事就是我自己的事。”这是社区兼职副书记自我立定的目标。自从上任后，4名社区兼职副书记每天在社区走街串巷，零距离服务群众，为老百姓办实事，解决困难，化解矛盾。以“群众事无小事”的原则，无论事情大小，始终坚持认真办、努力办。他们觉得，相比警察的身份，社区副书记的身份更容易亲近群众、走进群众。

帮游客找回丢失手机；为独居老人操办后事；调解婆媳关系、邻里纠纷；半夜帮居民寻找孩子……4名兼职副书记怀着对辖区百姓浓浓的爱，将老百姓的事当做自己的事来认真对待，坚持社区事在社区办，及时掌握社情民意、开展群众工作、组织安全防范、排查化解矛盾纠纷，有效管控辖区人、地、事、物、组织，共同维护辖区的政治稳定和社会安定。凭着一腔热忱，以爱民亲民的实际行动，赢得了群众的认同和赞誉。他们被辖区群众亲切地称为“穿警服的社区副书记”。

“情系百姓解民忧，千里寻亲助团圆”“真诚为群众解忧，热情为人民服务”“立警为民，神速破案”“做人民满意公仆，为企业排忧解难”……一面面印有金色字样的鲜红锦旗和感谢信相继送到哈日乌斯派出所，在阳光的照射下显得格外耀眼。

海晏县委常委、西海镇党委书记靳有元介绍，推行民警到社区“两委”兼职是加强社会治安防控体系建设的有力举措，有利于充分发挥民警在城镇基层治理中的基础性作用，形成和谐有序的社会秩序，使西海镇辖区群众获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续，并从转换角色、讲好规矩、团结协作、掌握底数等方面提出了具体要求和希望。哈日乌斯派出所民警到社区“两委”任职后，将以双重身份参与社区治理，通过场所整合、力量整合、资源整合、治理整合、服务整合，实现“警力向网格延伸、要素向网格集中、服务在网格进行、问题在网格解决”。

“太感谢你们了，谢谢你们帮我找到了家人，你们就是我们的恩人。”西海镇居民高女士得知民警帮她找到失散35年的妹妹的消息后，激动地几乎说不出话来。看到失散多年的亲人最终团聚，城南社区兼职副书记程兴强脸上洋溢出幸福的笑容。

程兴强对记者说：“以前群众需要帮助就报警，如今一有事情直接给我们打电话，进一步拉近了我们之间的距离，群众更加信任我们了。我们在社区党组织的统一领导下，主动融入社区服务管理和基层治理工作，发挥具有较强法律素养和权威的优势，与社区工作者共同构筑基层‘第一道防线’，推进各项工作有序开展。今后我们将以此为新的起点，更加积极地融入社区、融入群众，共同做好基层治理工作，推动西海镇社会治理工作再上新台阶。”

城北社区党支部书记贺扎西吉说：“只有用心倾听老百姓的声音，才能走进老百姓心里。党员民警副书记就是群众与党组织之间的一座桥……社区工作人员没有执法权一直是基层治理的难点，如今民警就是社区干部，直接参与社区治理，为我们开展工作提供了强有力的支撑和保障。”

担任城西社区党支部兼职副书记后，谈照云感觉肩上的责任重了，压力也大了，“现在扎根基层不分内外，要与社区并肩工作，双方互通信息，互为后盾，工作方法和技巧也有了创新。”

哈日乌斯派出所所长刘发军告诉记者，派出所民警担任社区兼职副书记后，兼职不兼酬，不占用社区干部职数，依托社区“两委”班子成员身份，将从原来社区管理的“参与者、配合者”变成“组织者、协调者、服务者、宣传者”，身份变化也促使其从社区“守护者”转型为社区“管理者”，从治理“参与者”转变为带头“推动者”，从过去“被动做”到现在“主动干”，使民警精力在基层、时间在基层、工作在基层，既加强了社区力量，又提高了社会治理能力，也有助于充分发挥基层党组织和警务资源的工作合力，更加自觉主动地组织各方力量资源，搞好“家”的建设。

“多了一重身份，就多了一份责任。”城东社区兼职副书记窦琰鸿说，自从担任了副书记，辖区居民对自己更多了一份信任、一份期许，自己肩头的责任更重了，“现在每天除了日常警务、社区综治工作外，我会时不时入户走访，倾听群众的心声，了解他们的想法，顺便宣讲党的各项方针政策，征求对社区工作的意见建议，让群众心气更顺，让社区更安宁和谐。”

“虽然以前社区民警也常来社区，但对社区的琐碎事务关注较少，自从有了兼职副书记后，与大伙的沟通变多了、与群众的距离拉近了，能实实在在为老百姓解决一些操心事、烦心事、揪心事，生活中我们已经习惯有他们了，希望穿警服的副书记一直留在我们身边……”城西社区广场上正在锻炼身体的老人们你一句我一句说着穿警服的副书记们的好，一阵阵爽朗的笑声中充满了对“民警书记”的信任和称赞。