《潍坊日报》聚焦我区党建工作

固本强基，拓面提质

潍坊综合保税区——以高质量党建激发开放发展澎湃动能

党建是经济社会发展的重要推手。作为我市对外开放发展的主阵地、开放型产业发展的新高地和外向型企业的重要承载地，今年以来，潍坊综合保税区认真落实省委、市委关于加强基层党建的重要部署，把党建与全区发展同谋划、同推进，深入实施“两新”党建拓面提质行动，进一步强化园区基层组织建设，激发全区高水平开发高质量发展的澎湃动能。

创新孵化

推动基层党建拓面提质

近两年来，保税区非公企业每年以70%的数量增加，目前，已增长至2.5万家。为统筹解决“两新”组织党组织覆盖、党员发展和流动党员、“口袋党员”等问题，今年以来，该区创新实施“星火初燃”工程，聚焦党员发展和党组织孵化两个薄弱环节，搭建“两新”党建指导、孵化、培训、服务一体化平台，不断提升园区“两个覆盖”质效，“两新”组织党建工作水平稳步提高。

“‘两新’党建不同于机关党建，一些企业虽然建立了党支部，但是企业缺乏党务工作者，党建基础薄弱，党的工作难以开展。”潍坊综合保税区党工委委员、党群工作部部长姜涛说，“‘两新’党建要因地制宜，必须自己蹚出一条新路子。”

据了解，保税区印发了《关于在全区“两新”组织中开展“星火初燃”工程的实施意见》，实施发展党员“1+1+3+N”帮带制度，发挥机关党建指导员示范带动作用，1名机关党员和1名企业党员结对，作为培养联系人帮带3名入党积极分子，鼓励带动N名企业职工向党组织靠拢，不断扩大党员队伍后备力量。“我们给每个企业建立了台账，进行跟踪管理，动态更新各成员企业党员、发展对象、入党积极分子的数量，每个企业配备1名机关党务工作者实行一对一指导，对符合党支部设立条件的企业进行针对性培育孵化。”星火·青年人才党支部书记张建勋向记者介绍，“通过组织联手、资源共享、人才联用、活动共办，打造出一个完善的党支部孵化链条。”

聚焦“两新”党组织覆盖率不高的问题，保税区实施党组织“三年孵化”计划。一年打基础，将基础相对较好的企业作为重点孵化对象，确定后备党支部书记、党务工作者，建立党务培训优先参加、座谈交流优先发言、党内工作优先安排，带头攻坚克难、带头干事创业、带头创先争优的“三优先三带头”工作机制。两年建党支部，指导规范达标的“在孵”企业按程序成立党支部，实行跟踪管理。三年独立运行，对孵化成熟的企业党支部，继续派驻1名党建指导员，确保“两新”党组织建立即建强。实施“回炉重造”机制，区党群工作部会同非公企业综合党委对“孵化”后独立运行的“两新”组织党支部加强日常考察，对因企业经营变化、企业党组织负责人调整等因素导致形成的新的薄弱党支部，加强工作指导，提供包靠服务，仍无法有效规范开展党组织生活的，重新纳入“星火”党组织管理。

据悉，实施“星火初燃”工程以来，该区新发展“两新”组织党员30名、培养入党积极分子95名、收到入党申请书500余份，分别为同期同类的93%、83%、81%，吸引13家企业加入“星火”党组织。4月22日，潍坊综合保税区组织召开“星火”党组织成立大会暨“两新”党建企业座谈会，为新孵化的4个党组织授牌，充分展现了保税区“两新”党建工作新成效。

固本强基

筑牢园区发展组织基础

基层党组织建设是一项牵涉面广、工作量大、复杂艰巨的系统工程，加强党组织标准化、规范化建设是推动园区党建工作更好开展的有力举措。

作为开放型经济功能区，保税区常住居民少，企业员工多，基层党组织建设缺少有力抓手，组织基础薄弱，企业党组织建设不够规范。今年年初，保税区组织实施基层党建规范提升行动，着力推进基层党组织标准化、规范化建设，培强配强党务工作力量，壮大育优党员队伍，提升基层党组织组织力，打造推动园区发展的战斗堡垒。

为育强党务工作者队伍，保税区出台了《潍坊综合保税区基层党组织党务工作者管理办法（试行）》，举办了3期“培根铸魂”党务工作者培训班，累计培训388人次，指导企业做好阵地建设、档案材料、党员管理等工作。同时，每月组织机关党建指导员与企业党员到区对外开放党员教育基地集中办公1次，强化党建指导和政企交流，为企业培养出一支业务精、政治强的党务工作者队伍。

为解决“两新”党建活动开展不规范、参与度低等问题，保税区建立了标准化党建活动开展流程，制定党组织主题党日活动规范，固定每月20日为主题党日，确定规定动作和参考流程，形成制度化安排。同时，创新党员教育形式，实行“交叉式”分组和线上线下相结合的方式开展学习活动，根据企业党员时间安排，分小组错时学习，因在外出差等无法集中学习的，由党建指导员进行线上辅导，实现党员学习教育活动参与率100%。

“今年4月份，23名机关党务工作者与11名企业党务工作者组成了联合工作小组，对十八大以来发展党员档案进行审查，审查党员档案135份，发现问题222条，已全部整改完毕。”潍坊综合保税区党群工作部分管日常工作的副部长、非公企业综合党委书记王磊说，“通过联合办公的方式，既壮大了工作力量，又为企业党务工作者提供了以干代训的机会，在实战中提高了企业党员的党务能力。”

党建赋能

点燃产业发展“红色引擎”

抓党建就是抓发展。作为全市对外开放新窗口、新高地，保税区获批潍坊跨境电商综试区核心区以来，着力加强政策落地创新、业态模式创新、内引外联，跨境电商产业加快发展，2021年全区实现跨境电商进出口额56.1亿元，占全市份额的1/4。5月17日，潍坊综合保税区召开跨境电商产业党委成立大会，依托跨境电商产业，成立了潍坊综合保税区跨境电商产业党委，沿产业链、供应链、服务链布局党组织设置。

“跨境电商产业党委的成立，为今后企业做好各项管理工作奠定了坚强的思想基础和组织保障，对保税区跨境电商产业发展将产生深远影响。”潍坊中外运国际物流有限公司党支部书记周媛表示。

保税区以强化顶层设计为出发点，形成“区党工委直接领导，跨境电商产业党委具体负责，链上党组织落地执行”的产业链党建工作运行机制。健全“抓行业”“行业抓”的党建工作模式，由区贸易发展局主要负责人担任跨境电商产业党委书记，压实行业主管部门主体责任，坚持监管、指导、服务并重。同时发挥跨境电商产业党委统筹指导作用，积极协调审批、建管等，以组建临时联合党支部等方式，打破不同主体、单位之间的壁垒，加快跨境电商产业园、综合监管中心、出口集货和进口分拨中心、展示展销中心等重点项目、重要工程的调度推进。

“为充分发挥产业党委优势，我们与团市委机关党支部、市贸促会机关党支部、市工商联机关党支部、市商务局第五机关党支部、潍坊学院经管学院教师第二党支部签订了联建共建协议书，派驻了5名党建指导员到我区跨境电商产业党委指导工作，通过组织共建、资源共享、发展共商、活动共办，打造党建引领创新、服务产业发展的共同体。”跨境电商产业党委书记陈晓言道。

保税区同步成立了跨境电商产业青工委，推动具备建团条件的跨境电商企业，尽快建立团组织，帮助优秀共青团员向党组织靠拢，培育选拔一批优秀青年人才成长为党团干部，提高跨境电商产业战斗力、凝聚力、吸引力。对暂不具备成立党组织条件的跨境电商企业，通过建立兴趣小组或公益组织等方式，吸引800余名跨境电商企业员工参与“红色悦读”、疫情防控志愿服务等活动，产业发展活力充分涌现。今年1至5月份，保税区实现外贸进出口额319.2亿元，同比增长200.7%，占全市外贸总量近1/4，其中跨境电商实现73亿元，是去年同期的33倍，占全市总量的40%，发展势头强劲。

跨境电商产业党委的成立充分激发了产业发展动能。下一步，保税区将进一步总结提升产业链党建工作经验，探索虚拟现实等主导产业党建工作，为全区高质量高速度发展点燃“红色引擎”。

《潍坊日报》聚焦我区审计工作

潍坊综合保税区审计中心 “三个强化”提升审计工作质效

今年以来，潍坊综合保税区审计中心锚定“走在前、开新局”，聚焦“三个强化”，不断提升审计工作质量效率，推动各项审计工作走深走实。

强化政治立审。抓实思想建设，潍坊综合保税区审计中心认真落实“第一议题”制度，充分利用“三会一课”、晨读30分、“一刻钟”学习活动等形式深入学习上级最新精神要求，切实从思想上培根铸魂。抓实组织建设，坚持纵合横通从严治党，严明廉政纪律和审计“四严禁、八不准”纪律要求，强化对审计干部特别是年轻干部的教育管理监督，筑牢拒腐防变的思想防线。

强化作风严审。大力开展“作风建设攻坚年”活动，发扬自我革命精神，全面查找和补齐能力作风方面存在的短板弱项，在思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练中立德增才。加强制度建设，倡树“严真细实快”工作作风，以审计法律规范为基本遵循，建立健全部门内部业务规范和纪律要求，坚持用制度管人管事，努力打造一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计队伍。

强化质量快审。聚焦主责主业，抓牢领导干部经济责任审计、公共投资审计、国有企业审计三大业务板块，落实“全覆盖”要求，发挥“审帮促”作用，推深做实经济责任审计前移监督关口、公共投资审计突出重点跟审、国有企业审计全覆盖等重要审计工作，充分发挥审计监督在保障重大政策措施落实、规范公共投资项目建设、保障改善民生等方面的重要作用。深入开展研究型审计，结合区域实际，打造审计特色项目，推动审计工作高质量发展。