今年以来，福建省厦门市思明区持续深化拓展近邻党建，聚焦网格化、专业化、智慧化、项目化，练好网格精细治理的“基本功”，打好创新项目培育的“组合拳”，使好减负赋能增效的“连环招”，不断推动组织扎根、资源下沉、服务进门、幸福提升，为基层治理注入源源不断的新动力。

强基固本

优化网格新配置

思明区以网格为基层治理“微单元”，打牢组织基础、群众基础，推动网格（小区）党组织常态化实体化建设。

科学划分网格。做好网格科学划分、配置，按照1000—2000实有人口的规模及实际工作需要，将全区网格由1197调整为689个。将社区党组织力量充实到网格（小区）党组织中，524名党员网格员下沉到网格（小区）党组织担任兼职委员，了解掌握网格（小区）“第一手”情况，推动社区服务下沉到网格（小区）。制作《网格化工作手册》，按照每3名网格员组成工作小组，优化“总网格长—网格长—网格员”工作链条，指导社区建立高效网格运行管理机制。

落实组织覆盖。下发《关于网格（小区）党组织组建工作提示》，以“组织全覆盖、党员零遗漏”为原则，对封闭式小区、开放式小区、独栋平房、老城街巷等类型居住区域的网格（小区）党组织组建形式进行明确指导，确保每个居住网格内至少有一个党支部或党小组。目前全区共建立网格（小区）党支部801个。

密切党群联系。总结推广“一巡三问”“近邻五事”等群众工作经验，开展“近邻·思民”专项活动，引导98个社区2200余名社区工作者聚焦主责主业，开展“情感式”精准入户。组织机关处级以上党员干部走出机关大院、走进群众家门，广泛听取群众意见和建议，实现“我为群众办实事”长效常态开展，在解决问题中赢得群众支持、密切党群干群联系。活动开展以来，230名处级以上党员干部、2200名社区工作者入户逾20万户，及时解决了1100余件群众急难愁盼事，有效提高了群众的获得感、幸福感。

嘉莲街道观远里小区党员在小区“近邻之家”为居民调解邻里纠纷，优化小区治理。

精耕细作

打造治理新范本

思明区依托近邻党建创新项目培育工作，按照街情特点开展分类治理，探索近邻党建引领基层治理的新路径。

“三驾马车”联动优化小区治理。按照厦门市组《工作指引》中对先进社区的8项要求及先进小区党支部“5有”标准，对社区、小区党支部的组织建设、机制建设、队伍建设等方面内容进行优化提升，积极推动槟榔东里、新港广场、鹭江新城等小区党群阵地改造提升，组建“近邻帮帮团”“星火先锋队”等12支服务队伍。加强网格（小区）党组织对业委会和物业的引领，制定党建引领小区治理、物业管理系列文件，建立完善“党组织引领+业委会监督+物业管理”三位一体小区治理模式，打造绿景花园、万寿山庄、阳鸿新城等“红色业委会”。

多元参与推动老旧小区改造。制定《关于近邻党建引领老旧小区改造的工作意见》，将党组织主导作用和党员示范带动作用贯穿老旧小区改造全过程，积极引导居民树立“主人翁”意识，参与到小区改造的“项目规划、功能布局、质量审核”的各环节。实行社区邻里规划师制度，以党组织为枢纽，引入具有老旧小区改造或项目运营经验的国有企业、第三方市场化力量参与共建。以老旧小区改造为契机，引导打造集学习培训、便民服务、休闲娱乐等为一体的多功能阵地，培育居民精神家园。

专项破题强化“城中村”管理。开展“城中村”管理课题调研，制定《关于加强思明区“城中村”社区工作者及党员教育管理监督的若干措施》，针对“城中村”社区“两委”、网格员、党员三类对象，强化教育管理监督，明确各类主体在“城中村”治理中的职责，发挥社区工作者及党员在“城中村”治理中的示范表率作用。指导莲前、滨海街道“村改居”社区，着眼党员分类管理，引导村民党员、外来党员、流动党员结合自身实际，积极投身“城中村”建设。

思明区委组织部、区民政局在滨海街道黄厝社区举办“社区近邻沙龙”，在互动交流中提升“城中村”治理水平。

蓄力储能

激发近邻新活力

思明区树立治理“一盘棋”思想，为全面深化近邻党建集聚力量，助力基层治理水平进一步提升。

凝集部门合力。引导全区51个机关企事业单位、2239名党员下沉社区、小区一线开展精准“双报到”，认领完成近邻服务项目近千个。结合区直各职能部门的业务内容和资源优势，梳理35项近邻党建引领基层治理工作责任清单，开展文明家园行动、招商引才“红色引擎”行动、近邻监督行动等“近邻党建引领基层治理十大行动”，建立健全“居民点单、社区党组织下单、各类近邻单位接单”的项目认领机制，形成各部门合力推进的近邻党建工作格局。

优化队伍建设。开展社区工作者“奔跑行动”，实行沙龙分享、导师帮带、展示比拼等培育方式，增强社区工作者职业认同感荣誉感。制定下发近邻党建工作指南，组织开展新任社区主干培训、党群工作者培训，提高基层治理业务水平。梳理社区工作事项，将社区事务从129项减少到87项，将考核项目由52项减少到23项，明确职责边界和工作流程，切实为基层减负。建立由离任社区主干、两代表一委员、专家学者、社区能人、居民代表等107人组成的“近邻智囊团”增强社区力量，为优化基层治理建言献策。

搭建智慧平台。开发“智慧近邻”信息化平台，按照“基层党建+治理+服务”一体化思路，设计供需对接、党群交流、近邻互助、党群阵地线上管理等功能模块，充分整合激活近邻党建资源。推动党群阵地可视化、智能化管理，方便居民及时了解社区基本信息、服务供给，实时反馈困难需求。设置“志愿服务报名”“党群活动预约”“党群阵地预约”等应用场景，搭建居民互动交流平台，引导党员群众在社区内部开展自我服务、互帮互助。

厦港街道“近邻贴心人联盟”面对面为老人提供贴心服务。

稿件素材由思明区委组织部提供

■记者：郭文治 孟  航