这部电梯抬高与地面的距离，底部加装了承重钢板

　　南京市玄武区近5年来在老旧小区推广安装616部电梯，竣工593部，一部电梯从初步申请到建成，所需时间往往一年左右。其中好事多磨、最“拖沓”的一部跨时5年，是月苑五村5幢1单元的电梯。这里有着怎样的矛盾，又有什么故事？扬子晚报紫牛新闻记者带您去现场探访 “增梯难”。

　　扬子晚报/紫牛新闻记者

　　董婉愉 文/摄

　　1 新增电梯与众不同，有点故事

　　玄武区红山街道月苑五村位于北苑东路与墨香路间，小区建设于2009年，12幢楼普遍是6层以上（含阁楼）的居民楼，有400多户居民。从外观看，一个使用了十几年的小区尚有七成新，内部绿树成荫。记者在小区看了一圈发现，12幢楼每幢差不多有3个单元，但目前只有两个单元新增了电梯。

　　在5幢1单元北面入户口，这部新增的电梯十分抢眼地进入记者的视线：与普通电梯的外观要么是玻璃、要么是真石漆不同，该电梯的下半部分，是镂空铝材定制，上半部是真石漆。更突兀的是，电梯入户抬高了1米左右，居民需要爬七八级台阶来到轿厢前。

　　“目前已经使用了近三个月，生活确实方便了，感到历时5年的心血终于开出了花。”该单元的增梯牵头人之一、6楼的业主刘老师妻子从楼上下来，她刷卡请记者进入电梯体验。新增的迅达电梯，轿厢不大，可以容纳六七个人。除了进梯需爬半层楼，出梯后入户也需要爬半层楼，这也是目前增梯普遍从北面加装须“半层入户”的特点。从轿厢到楼梯间，施工方“江苏易加梯建设有限公司”也根据要求加装了两平方米左右的连廊。

　　一阵暴雨，将记者和玄武区房产局及施工方的相关人员“逼进”刘老师家的客厅。说起跨时5年才完工的增梯经历，各方代表“娓娓道来”。

　　2 5年前拿“双证”，低楼层业主异议工程搁浅

　　2017年南京出台了老旧小区增梯相关政策，月苑五村5幢1单元的业主看到了希望。经过邻居们商量，一楼和二楼的4户邻居表示现在不参与，今后不使用。刘老师家与其他的单元牵头人，在街道、社区帮助协调下积极筹办单元增梯项目。从意愿征求，到相关申报材料的准备一切都很顺利，2017年底，申领到规划许可证和施工许可手续。然而，当时的施工企业入驻准备施工时，低楼层业主强烈反对施工，停工也造成业主与施工方产生矛盾，增梯进入无限期停滞。

　　到2019年，玄武区的增梯步伐加快，已增设近五百部电梯，达到南京市老旧小区增梯的50%。月苑五村的这部电梯越发成为玄武和红山街道增梯办的一个未了心愿。该单元业主再找到区增梯办，希望继续施工完成增梯项目。这个时候，麻烦又出现了。经过勘察，增梯部位下方就是小区地下停车场的“天花板”。继续施工是不可能的，必须更改施工方案。区增梯办与原先的施工方协商要求他们终止施工离开，重新在工程库里寻找合适的几家公司推荐给业主。2020年，解决了总包单元的更换及完善增梯方案，该单元具备了重新开工的条件。

　　做到这一步，玄武区房产局和红山街道增梯办、社区等，与该单元业主开会协调“至少在二三十次”，底层业主终于同意增设电梯了。

　　3 重新施工时，被对面楼幢业主叫停

　　2020年底，该部电梯重新开工，进度接近一半时，第三次麻烦又来了：北面楼幢的业主提出轿厢外有金属、玻璃反光，影响到他们的生活，要求优化方案，项目再次陷入停工。各方再次启动调解机制，最后与施工方达成一致：在电梯下端更改外部材料，同时不影响本单元低楼层住户的采光，采用了铝制镂空板，增梯业主们又掏了5000多元，项目第三次开工。

　　玄武区房产局增梯办周英明算了一笔账，自2017年起，经过5年多推进，玄武区既有住宅增设电梯从无到有，让6000多户家庭2万多人圆了“电梯梦”。一部电梯从初步申请到建成所需时间往往一年左右，而月苑五村5幢1单元的电梯历时5年建成使用，其背后，不仅是基层增梯人的不懈努力，也体现了一个个居民单元里的暖心邻里情。

　　“我们没有缴任何费用，但建设过程中，看到电梯对着我们楼层都打开了通道，心里暖暖的。”住在低楼层的住户表示，虽然现在自己并没有参与增梯，但未来家人老了，他们会把自己该支付的费用缴给已经掏钱的邻居。

　　4 老旧小区9成高层住户渴望增梯

　　记者了解到，因与其他电梯造价和施工条件不同，该部电梯总的费用近60万元。住在顶层的如刘老师家，根据面积，他和对门分摊的最多，超过每户10万元。电梯运行后，根据相关政策，建成安装的前三年，业主只需要支付每年800元左右的电费，以及国家相关部门每年500元的验收费用。三年后，使用电梯的业主需要缴纳每年4000元维保费。玄武区房产局增梯办周英明告诉记者，因该部电梯申报拿证时间早，区里根据当时的政策，为其申请了9万元一次性补贴，很快就可以发放到位，“直接发放到每户业主的银行账户。”

　　该补贴依据的是南京市相关政策：2000年前建设的非商品房小区增梯有市区两级财政补贴，标准是6层每部补贴18万元。月苑五村小区属于商品房，玄武区为推进该项民生工程，根据区里政策，对其补贴按照市里标准的一半即9万元进行。

　　“我们走访了解，全区95%以上住在3层以上的老人，都渴望加装电梯。”周英明透露，截止到今年7月，玄武区累计施工单元增梯616部，已完工并投入使用电梯593部。在老龄化社会下，老旧小区增梯成为一项利民国策：2018年，加装电梯被写进政府工作报告，从小部分老年人的呼声变成多层次居民的普遍响应。而记者了解到，与月苑五村5幢1单元一样，好事多磨、难磨的最关键，就是缺少牵头、协调、负责并始终如一的业主带头人。

编辑：秦小奕