南方财经全媒体记者 田静 发自澳门 7月29日下午，澳门特区行政会举行新闻发布会。南财记者在会上获悉，行政会已完成讨论《减轻因2022年疫情对雇员、自由职业者及商号经营者造成负面影响的援助款项计划》（以下简称援助计划）、《减轻因2022年疫情对各行业造成负面影响的优惠措施》以及《减轻因2022年疫情对企业造成负面影响的银行贷款利息补贴计划》三项行政法规草案，并自公布翌日起生效。

为减轻新冠疫情对民生和经济的冲击，澳门财政局和经济及科技发展局等部门推出系列政策，包括向指定人群发放援助金及推出相关优惠措施减轻企业利息负担等。

调升受惠雇员职业税上限至60万澳门元

援助计划的发放对象包括工作收入相对较低、在疫情期间开工不足、停薪留职、兼职以及离职的本地雇员；从事七类特定行业和属职业税第二组纳税人的自由职业者；有经营困难的商号经营者。根据规定，上述援助款项不得兼收。

援助计划指出，将向2020年至2021年职业税收益总金额不超过60万澳门元的职业税第一组纳税人中的澳门居民，包括受本次疫情影响的符合条件的停工停业、失业或开工不足的雇员，每人发放1.5万澳门元的援助款项。

此外，将雇员援助款项的惠及范围进一步作出合适的扩大，符合条件的失业居民，可通过申请例外地获发雇员援助款项。

南财记者注意到，特区政府在听取社会意见后，将2020年至2021年职业税收益总金额从最初设定上限为48万澳门元，调升到60万澳门元。 

根据援助计划，两类自由职业者亦可获发援助款项。第一类为持有有效证照的从事七类特定行业的本地自由职业者，包括：的士驾驶员、三轮车夫、小贩及摊贩、导游、水上的士驾驶员、渔民及保险中介人，每人获发放1万澳门元的援助款项。第二类为在财政局登记为职业税第二组纳税人的本地自由职业者，如其于2021年度职业税申报营业结果非为盈利或为盈利但金额不超过24万澳门元，将按其2019至2021年度申报的职业税负担金额平均值的10%计算，发放每人最少1.5万澳门元、最多30万澳门元的援助款项。

商号经营者方面，在财政局登记的所得补充税纳税人（如属自然人受益人，不包括非澳门居民），如其经营的各商号于2021年度所得补充税申报的营业结果的总和非为盈利或为盈利但金额不超过60万澳门元，将按其符合发放条件的商号2019至2021年度申报的经营成本平均值加总后的10%计算，发放每人至少3万澳门元、最多50万澳门元的援助款项。博彩、电讯、金融保险、集体公交运输，以及电力、自来水、天然气及燃料供应业等不纳入是次援助计划的受惠范围。

澳门财政局局长容光亮在会上指出，雇员援助款项预计受惠人数约23.1万人；特殊的自由职业者预计受惠人数约1万人、专业的自由职业者预计受惠人数约622人；涉及受惠商号预计将近4千个，有关援助款项将于8月17日起分批发放。

今年内推出“第二个百亿”经援

南方财经此前报道，特区政府考虑到疫情发展具不确定性且变化迅速，于7月15日决定再拨款100亿澳门元，作为应对疫情的各项开支及对受本次疫情影响的在澳人士的普惠援助措施。容光亮29日表示，“第二个百亿”的受惠者将包括小童、主妇、长者等群体。预计在今年内提出建议方案。 为减轻疫情持续对各行各业造成的负面影响，特区政府推出《减轻因2022年疫情对企业造成负面影响的银行贷款利息补贴计划》。符合资格的企业，可通过银行申请贷款利息补贴，贷款额上限为500万澳门元，补贴期最长为两年，年补贴率上限为四厘，计划申请期由2022年7月30日至2023年1月30日结束。

计划允许每一商业企业主最多可获利息补贴的贷款金额的上限为500万澳门元，补贴期最长为两年，年补贴率上限为四厘。

计划指出，曾受惠“中小企业银行贷款利息补贴计划”的商业企业主亦可参与本次计划 ，但同一企业主在两项计划的获批贷款总额不得超过500万澳门元。

利息补贴的计算方面，利息补贴金额将根据相关贷款类型各期尚欠的本金计算，以便配合银行业界延长“还息不还本”的措施，有助企业以较低的成本及灵活的还款方式取得银行贷款。企业可因应自身的情况及需要，与贷款银行协商合适的还款方案。

申请资格方面，企业只要符合由澳门居民经营或控股超过50%，从事非公共批给业务或金融业务，且于2022年7月29日或之前已于财政局申报开业等条件，均可通过贷款银行提出申请。

澳门特区政府亦推出相关计划豁免多个行业范畴的淮照费用。特区政府在临时豁免若干牌照费用的基础上，再次推出一系列的临时优惠措施，以协助业界应对经济困境。

根据《减轻因2022年疫情对各行业造成负面影响的优惠措施》，豁免于2022年缴付多范畴的行政准照发出、续期及相关检查等费用，主要包括酒店业场所及同类场所；特定经济活动的场所，如：经营游戏机、电子游戏、蒸汽浴或按摩的场所，以及电影院、剧院、网吧、保龄球场等场所；会计业务；职业介绍所；保险中介人；旅行社、导游、见习导游及接送员；药物业活动；房地产中介业务；分层建筑物管理业务；武器及弹药贸易商业场所。

同时，2022年期间，豁免缴付部分属澳门交通事务局、海事及水务局、民航局及邮电局收取的涉及陆路、海上、航空交通运输，以及陆地移动设备的行政费用。