近年来，四川省攀枝花市深入贯彻落实中央、省委关于发展壮大村级集体经济的有关要求，谋划启动村级集体经济重点攻坚行动，全面推动村级集体经济在转型升级中发展壮大，以高质量村级集体经济助推乡村振兴。

落实责任

汇聚发展合力

攀枝花牢固树立“一盘棋”思维，推动形成层层有压力、人人有责任的工作局面。

压实“要发展”责任链。结合乡村振兴实绩考核，把发展壮大村级集体经济作为“书记工程”，细化县、乡、村三级书记责任清单，把全市发展壮大村级集体经济工作推进会、调度会直接开到乡镇党委书记、副书记和村党组织书记一级，充分发挥“书记抓”的头羊效应和“抓书记”的政治优势。

夯实“促发展”好基础。构建县统筹、乡组织、村实施的发展机制，市委书记示范带动35名市级领导一对一结对联系集体经济薄弱村，48个市级部门全覆盖联系帮包，推动形成党政统筹、组织部门牵头抓总、农业农村部门具体负责、乡镇组织服务、村级认真实施的工作格局。

营造“争发展”大环境。把发展壮大村级集体经济成效纳入县级党委和政府班子综合考核评价、各级党组织书记抓基层党建述职评议、乡村振兴实绩考核和村党组织班子的任期目标和年度目标考核等，与年度评优评先、干部提拔任用挂钩，激发干事动力。

整合力量

注入发展动力

攀枝花积极用好乡村干部、帮扶队伍和到村任职选调生“三支队伍”力量，凝聚发展壮大集体经济合力。

用好乡村干部队伍。启动村（社区）干部学历提升计划，组织动员233名村（社区）干部报名参训，市县两级联动举办全市发展壮大村级集体经济专题研讨班，采取“市内培训+市外培训”方式全覆盖培训乡镇党委副书记和村党组织书记，切实提升乡村干部抓集体经济发展的思路、眼界和能力。

用活到村任职选调生。出台到村任职选调生管理办法及工作资金管理细则，综合考虑选调生知识结构、专业特长以及全市重点工作需要，注重向乡村振兴重点帮扶村、集体经济薄弱村等选派，压实发展集体经济、乡村社会治理等重要任务，实现个人成长与村级集体经济发展的“双丰收”。

用足驻村帮扶力量。细化驻村第一书记和工作队管理办法，明确驻村帮扶力量抓村级集体经济发展职责并与包联部门实行“责任捆绑”，举办第一书记抓村级集体经济发展专题培训班，充分发挥驻村帮扶干部的部门优势、资源优势，拓展发展思路和途径，为产业发展提供保障。

开拓创新

激起发展活力

攀枝花聚焦村级集体经济造血不足、持续增收办法不多等问题，创新开展探索，切实提升项目建设质量、提升项目收益。

政策支持消除发展障碍。针对集体经济基础薄弱、收益低，普遍存在动力不足、质量不高等问题，出台支持村级集体经济发展15条措施，从涉农资金扶持、项目政策支持、资源资产支持等方面提出方向、方法，加快补短板、强弱项，因地制宜、因村施策，推动村级集体经济多元发展。

抱团合作增添发展动能。聚焦有资金无项目、有项目无资金等问题，树立联合开发、抱团发展的思路，在盐边县率先成立村级集体经济乡村发展公司，由80个村担任股东，实行同股同权，明确400万以下项目直接由村级集体经济组织实施，有效解决不同资源本底、不同区位条件、不同发展基础的村共享发展成果、实现共同富裕的问题。目前该模式已在米易县推广，据测算，两县153个村集体经济纯收益将全部突破3万元。

“三项行动”助推消薄提质。实施村级集体经济消薄、提质、问效计划， “一村一策”制定发展规划、指导方案，把具体指标明确到乡镇、具体到村，整合集体经济扶持资金2300万元以点带面培育一批集体经济强村，确保实现2022年底前全面消除1万元以下的集体经济薄弱村，村级集体经济收入达到100万元、20万元、5万元以上的行政村分别达到5%、15%、50%的目标。

健全机制

增添发展效力

攀枝花着力健全工作机制，充分形成人人抓落实、事事抓落实、时时抓落实的生动局面，全力推动全市村级集体经济工作迈上新台阶、取得新成效。

健全帮扶推进机制。市级层面谋划提出“六个一”帮扶措施，即每村1个发展规划、1名市县领导、1个部门（单位）、1支工作队伍、1名金融指导员、1本指导手册，形成责任分工合理、各司其职、协同配合的组织推进体系。

健全工作运行机制。建立每月通报、双月调度、季度拉练、年度考核的推进机制，对项目建设进度、资金使用比例、项目成效收益等进行跟踪督导，对集中调研、平时摸排掌握的问题实行“点对点”反馈整改，确保推进有序有力。

健全项目监管制度。建立“村申报、乡初审、县审定、市备案”项目审核把关机制，推行集体经济组织与村委会账目分设的新路径，实行独立建账套、独立收支，形成财务公开、审批有序、监督有力的监管机制。

稿件素材由攀枝花市委组织部提供

■记者：郭文治 郑新钰