欲致其高，必丰其基。社会治理的重心在基层，核心在家庭。而在我县的网格员、调解员队伍中，80%以上为女性，如何将妇联组织嵌入到基层社会治理体系中，既为女性网格员、调解员找到“娘家人”，稳定其队伍，又为提升基层社会治理能力贡献“她力量”？

结合群团改革要求，借力“网格化管理”模式，我县开启了探索“网格+妇联”双网融合之路。按照“有妇女的地方就有妇联组织”的工作导向，不仅成立了山东省首个县级社会治理网格系统妇联，而且建立东营市首个镇街社会治理网格系统妇联，推动妇联工作中心向基层下移、服务力量向基层下沉，打通妇联服务妇女群众的“最后一公里”。

搭好“梁”和“柱”

发挥“大作用”

社会治理一张“网”，我县借助这张“网”，把基层妇女工作做到了群众家门口，使妇女组织架构“横向到边、纵向到底”，探索出了一个架构——三个融入——五项机制——四篇文章的“1354”工作模式，实现妇女工作与社会治理同频共振、高效联动，

 “我们推动妇联网格+网格妇联双网链接，构建网格妇联组织体系，通过人员融合、工作融合、资源融合，将妇联组织的组织优势、群众工作优势和网格化服务管理融合赋能，转化为参与基层社会治理的效能，转化为服务发展、服务妇女和家庭的实际成果。”县妇联主席董梅说道。按照“应建尽建”原则，构建“县网格系统妇联——镇街网格系统妇联——社区、企业专属网格妇联——村微网格、楼栋、企业妇女小组”四个层级妇女组织架构，将妇女工作力量下沉网格。

“现在孩他爸每天都出去干活挣钱，我在家负责料理好家务，照顾好孩子，老人脸上也有了笑容。”这几天，家住稻庄镇南雷埠村的任大姐一见到妇联执委、网格员崔小玉，就高兴地拉着她的手表示感谢。不久前，崔小玉在巡查走访时，听到任大姐家中传来争吵声，便立即上前查看。经询问得知，夫妻双方因家庭琐事产生了矛盾。崔小玉对双方进行了耐心劝说，一场家庭矛盾得以及时化解。

在实现组织嵌入的同时，我县在社会治理网格的大框架内，加快推动人员融合、工作融入，选优配强网格系统妇联班子，将村（社区）女性网格员、调解员100%吸纳为妇联执委，在网格员、调解员女性人数较多的社区设立社区网格妇联，建立网格妇女微家；各级妇联执委争当网格协管员，不断充实网格妇联工作力量。

做好“调”和“帮”

促进“大和谐”

网格员、调解员具有“人熟、地熟、情况熟”的优势。依托社会治理网格化管理平台，县妇联建立交流对接机制，按照“源头收处—分类上报—逐级分流—按责转办”原则，采取线上线下结合的方式，重点围绕维护妇女儿童权益“五项机制”，在网格内实现普遍联系、排查对象、重点群体、矛盾化解、维权服务全覆盖，并在此基础上，将婚姻家庭纠纷、家庭暴力等事项纳入平台和清单，形成问题早发现、早介入，矛盾早化解的联动处置模式。

妇联组织在婚姻家庭领域具有传统优势，把婚姻家庭矛盾纠纷作为网格妇联核心工作内容，在县级，成立县级婚姻家庭辅导中心、县婚姻家庭纠纷人民调解委员会、“一站式”反家暴公益维权服务站和10余处县直部门幸福家庭驿站；在镇级，建立8处幸福家庭驿站；在村居，设立531个村（社区）妇女维权站，提供婚姻辅导、纠纷调处、心理疏导、法律咨询和法律援助等服务。截至目前，已为2900余对夫妻提供婚姻家庭辅导，劝和1300余对。

除了充当“灭火器”，更多时候，巾帼网格员们扮演着“服务员”的角色。建立重点人群和家庭关爱服务机制，以电话问候、微信联系、上门访问等方式对重点人群和家庭进行定期探访，开展困难帮扶、法律帮助、心理辅导、情绪疏导、家庭关系调适等针对性强的关爱服务活动。

前段时间，广饶街道国安社区凯泽翡翠城妇联执委、第十三网格员张菲菲在走访中发现，网格中有一名失独母亲郭大姐身患重病，丈夫与其离婚，郭大姐心情沉闷，整日待在家中，与外界交流越来越少。张菲菲将此事汇报给了网格妇联和社区书记、县妇联兼职副主席巩红燕，在巩红燕的带领下，网格员、社区妇联工作人员时常到郭大姐家中走访探望，对其进行心理疏导，并鼓励她加入到了社区“巧手坊”工作室中，不仅生活有了保障，也让她逐步走出了阴影。

念好“议”和“专”

解决“大问题”

“议事会通过收集居民反映的问题，形成议题，为辖区妇女提供一个参与社区治理的平台，引导她们通过这个平台反映自己的诉求，解决实际生活中的问题。”尹林虹感慨地说道。康居社区具有困难群众多、特殊人群多、矛盾纠纷多的特点。社区妇联成立妇女议事会后，通过一事一议、一月一议、要事随议等形式，采取集中议、线上议，围绕老年人理发、学区交通、假期孩子无人看管等问题，领办了爱心益剪、“小葵花守护”爱心护学、假日爱心学校等“微服务”项目，帮助居民解决了生活微小难题。

议社区事，议家事，议身边事……在我县社区和农村，妇女议事会正在成为妇女积极参与基层社会治理的桥梁和纽带。为了引导妇女群众从“旁观者”向“参与者”转变，今年3月份开始，我县在全市率先启动全域网格妇女议事会建设工程，以“能议事、善议事、议成事”为目标，畅通、拓宽广大妇女群众参政议事、诉求表达等渠道，搭建妇女群众沟通交流、议事商讨平台，真正让这个联系群众与组织的纽带“用”起来、“专”起来、“实”起来，实现妇女群众有所呼，妇联组织有所应。

妇女议事会建设得成不成功，关键在于是否取得实效。我县盯紧关键的落实环节，通过针对性解决“谁来做”“用什么做”“怎么做”的问题，在22个网格妇联和16个村（社区）试点推行基础上，逐步在全县铺开。议事会成员以社区、村和网格妇联执委为骨干，注重吸纳网格员、调解员、楼长，加强对议事骨干培养教育，提升妇女议事的素质和能力。创新打造了“N + X”议事主体模式（“N”代表相对固定议事成员，“X”代表依据不同议题机动加入的相关人员），采取集中议事、现场议事、上门议事、微信议事等方式，多渠道汇集妇女群众的意见建议。同时，成立广饶县“乐姐安嫂”妇女议事会联盟，负责指导服务各层面网格妇女议事会工作，促进妇女议事会创新发展。目前，共召开各类议事会会议90余次，为妇女群众解决实际问题200多个。