近年来，宣恩县珠山镇东门关村坚持把党建引领贯穿乡村治理全过程，结合实际创造性探索出“123N”（一网两约三联N会）基层治理工作法，着力构建党组织全面领导、党员群众共同参与的乡村治理新路径，切实把党的政治优势、组织优势转化为促进基层治理的强大动能。

“一网”统筹多方力量

东门关村在村级治理中充分运用网格化管理方式，按照“地域相连、居住相邻、户数相近”的原则，将全村划分为11个网格。按照定格、定员、定责、定岗，明确村“两委”或驻村工作队成员任网格长，优选思想觉悟高、协调能力强、群众基础好的党员担任党小组长，和村民小组长、村民代表、乡贤能人组成网格治理工作小组，形成“村党支部-网格党小组-党员中心户-居民群众”四级治理组织体系，全方位参与村里的矛盾纠纷化解、惠民政策宣传、村民诉求收集等基层治理工作。

召开小组群众会

“在村里晚上走路就是‘一抹黑’什么都看不见，晚上也不敢出门散步，大家都想村里什么时候也能够跟城里一样安上路灯。”今年5月，东门关村二组村民小组长黄国林就向驻村工作队详细反馈了村民提出的一些亟需解决的问题。

黄国林反馈的事得到了驻村工作队的重视，通过积极向上争取，6月底，村里终于筹集到帮扶资金，用于村级亮化工程建设。7月初，经过10余天紧锣密鼓地施工，东门关村7.8公里的一条主干道，装上了170多盏造型优美的太阳能路灯。

“感谢村里和工作队的同志，让我们大伙以后不用再摸黑走路了。”看到安装好的路灯，村民们打心眼里觉得高兴，都纷纷向村里的工作人员道谢。

“两约”引领村民自治

2022年初，东门关村决定结合本村实际重新拟定村规民约和党员公约。“村规民约主要是用于村民自我管理的，要真正契合村民心里所想、实际所需，必须充分征求大家的意见。”东门关村党支部书记李白平在工作会议上说出了自己的想法，获得了大家一致的同意。

驻村辅警入户宣传

村“两委”、驻村工作队和网格治理工作小组的成员利用日常入户的机会，广泛征求村民的意见建议。

“现在村里的游客比较多，村里人自己要搞好环境卫生，不要乱扔垃圾，共同营造一个好的环境，自己住的舒心的同时，给别人的印象也好些。”

“村民要团结、和睦，邻里之间有矛盾的时候学会沟通，共同解决问题，不能打架斗殴。”

“要形成好的社会风气，不能赌博。”

你一言、我一语，村民们积极建言献策，提出了自己对于村规民约的想法。

3月底，东门关村分别组织召开村民大会和党员大会讨论通过了综合大家意见形成的村规民约和党员公约。村民和党员们在会上签署了承诺书。自此，“两约”成为大家一致认同、共同遵守的村级治理准绳。

村里还将“两约”的内容制作了一块醒目的展板放在村委会入口门廊的墙上，来来往往地村民抬头便可看见。

“三联”实现包保到户

“之前需要统计居民信息或者宣传政策的时候，都是靠村‘两委’和尖刀班的几个工作人员，每次都要花很多时间和精力，现在有网格长、党员和村民小组长联系村民户之后，能够让他们帮忙，工作效率高了很多。”东门关村驻村工作队第一书记巩中来说道。

为了高效开展村级工作，在村“两委”和驻村工作队包组的基础上，东门关村还给网格长、党员和村民小组长明确了联系的村民户。

“现在放暑假了，要注意小孩的安全，不要让他们单独去河边、水库这些地方，避免意外溺水。”7月18日，党员李正国拿着宣传手册到自己联系的五组村民家中进行防溺水的宣传。

“做为东门关的人，我很愿意平时帮到村里做一些小事，贡献自己的一份力量。”做为年轻党员，白敏在自己工作之余，经常会热心帮忙村里做工作。

“N会”拉进服务距离

东门关村将组织群众召开院坝会作为乡村治理的有效着力点，通过村民提议、院坝群议、现场答议、“两委”领议、群众评议的院坝会“五议”工作法，将意见在一线收集、矛盾在一线化解、政策在一线宣传、成效在一线检验。

村网格员开展森林防火宣传

东门关村三组为高海拔地区，村民此前生活生产用水主要依靠村里修建的水池。

“近期准备开始掩埋水管了，这次修水厂是个民生工程，对东门关村来说是件好事，大家要支持。”7月20日傍晚，东门关村三组召开院坝会，村民围坐一圈讨论拟建水厂的前期管网建设相关事宜。

“我们这里海拔高，原来冬天水管容易被冻住，修自来水厂之后，用水会更方便。”会上村民对此事一致表示了大力的支持。

在院坝会上，驻村工作队和村民小组长“一会多用”，还给村民们发放了防溺水和禁食野生菌的宣传资料，悉心提醒村民们要注意自身和家庭成员的生命健康安全。

作者：张乾、刘密、周庆

编辑：刘晓伟