育新机 开新局丨临沂召开新一轮“四减四增”工作会议 三年行动 再打紧板

临沂市于2018年8月9日召开了生态环境保护暨“四减四增”三年行动动员大会，出台了行动方案，成立了工作专班，全力推进。经过各级各部门共同努力，我市产业、能源、交通运输、农业“四个结构”的调整优化均实现了重要突破。7月28日，全市新一轮“四减四增”三年行动工作推进会议召开，全面总结新一轮工作开展情况，对下一步工作再发力、打紧板。

深入调整产业结构

大力淘汰落后产能方面，以木业、钢铁、焦化、化工、建材、五金等为重点，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务。精准定位煤电、水泥、焦化、煤炭4个重点行业加快淘汰落后动能。开展散乱污企业整治提升，累计排除散乱污企业2232家。实施物流、仓储、商贸市场搬迁转型升级，已完成顺和智慧物流园等4个市场关停搬迁工作，金兰物流等11个项目正在积极推进。严控重点行业新增产能。

培育壮大新动能方面，大力发展战略性新兴产业，实施产业基础再造和产业链提升工程，制定《临沂市制造业产业基础再造和重点产业链提升行动方案（2021─2023年）》，明确“东钢、西木、南智、北食、中新兴”的重点产业格局。印发《临沂市新旧动能转换综合试验区建设2022年工作要点》，编制《临沂市“十四五”战略性新兴产业发展规划》。

落实创新驱动发展战略方面，加大研发投入、推进氢能开发应用、发展壮大环保产业。

深入调整能源结构

在严控化石能源消费方面，在全省率先制定市级能源消费强度和总量双控工作方案，科学分解下达目标任务。大力压减煤炭消费，持续淘汰落后燃煤机组，扎实推进散煤治理，推动绿色建筑规模化发展，加强公共机构节能。

大力发展清洁能源和新能源方面，大力发展非化石能源，加快沂水、河东、高新区等6个县区屋顶分布式光伏开发建设，鼓励引导支持符合条件的工商业厂房安装屋顶太阳能发电系统。全力提升绿电消纳能力，加快“气化临沂”建设，多元推进充电基础设施建设。

深入调整交通运输结构

提升综合运输效能方面，加快铁路专用线建设，持续开展多式联运，大力发展新能源配送车辆，推进柴油货车注销淘汰，加强非道路移动机械管理。

目前，我市6条铁路专用线被列入国家重点项目库，其中，兰陵金石、沂南港汇、临港疏港3个项目已竣工。全市大宗货物年货运量150万吨及以上的大型工矿企业和物流园区共29家，其中4家铁路专用线已建成，6家正在建设，1家有建设意愿，3家可以合作共用铁路专用线。城区共建设426桩新能源汽车专用充电站项目，新增新能源货车1200余台。2022年以来国三柴油货车注销0.6万辆、公告牌证作废12辆。有序推进国四中重型柴油货车的注销淘汰工作，2022年上半年共注销淘汰国四中重型柴油货车412台。

增加绿色低碳运输量方面，完善城市绿色交通综合体系，提高绿色出行比例。投资2570万元建成启用通达路、金雀山路、广州路公交专用道，共计25.7公里，新开2条公交线路，加密5条公交线路，公交客运量增加约30%。2022年，市区将建设沂州路、陶然路、东兴路公交专用道，总长20公里。截至目前，城区共建有83.2公里公交专用道。

自2022年1月1日起，城区实施早晚高峰期和重污染天气条件下免费乘坐公交车政策，公交日客运量由18.72万人次上升到25.5万人次，中心城区公共交通等绿色出行比例达到52.6%，公共交通占机动化出行比例达到10.7%。加快推进交通用能清洁化。2022年上半年，城区新购公交车辆300台，全部为纯电动公交车，新增网约车408台、新能源车301台，占比73.7%。

深入调整农业投入及用地结构

持续开展农药化肥减量增效方面，深入推广测土配方施肥，持续开展农药减量增效，加快农业废弃物处置，加快打造长三角农产品供应基地。评选出2021-2022年度长三角中心城市农产品供应基地共120家，市级预算安排1亿元，用于支持优质农产品供应基地建设。

提高绿色生态用地质量方面，实施差异化生态环境管控，强化秸秆禁烧管控，加强扬尘污染治理。加大施工工地生态管控，每月将15县区降尘监测结果纳入全市生态环境质量通报。对中心城区建筑工地实行动态管理。开展2022年深度保洁道路创建工作，确保中心城区主次干道深度保洁率达到70%。

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晒成绩

截至2021年底，我市三次产业比例调整到8.9：38.7：52.4，服务业增加值占比提高3.2个百分点。“四新”经济占比提高10.5个百分点，高新技术企业数量增长4倍、达到1117家，高新技术产业产值占比提高13.8个百分点。完成省下达煤炭消费压减46万吨任务，全市新能源装机容量和发电量均位全省前列，其中分布式光伏和生物质发电装机容量位居全省第1位。化肥和农药使用量持续下降，配方肥施用面积达到512万亩，商品有机肥使用量63万吨。省确定的103项工作任务（8项不涉及我市），我市已完成23项，正在推进72项。

再加码

省新一轮“四减四增”三年行动方案印发后，我市在全省率先出台了新一轮“四减四增”三年行动方案及2022年度任务清单。方案明确了我市新一轮“四减四增”三年行动的指导思想、基本原则、任务目标、重点工作及保障措施，确定了17项目标指标，116项2022年度重点工作任务。各县区均制定了落实方案，明确了任务清单1134条，实现工作清单化、项目化。

我市将持续推进四个结构调整，严格执行环保、质量、能耗、水耗、安全等法律法规和有关产业政策，综合利用标准倒逼产能退出，继续推进主城五区物流、化肥、板材等产业升级改造。大力发展“四新”经济和“十优”产业，持续提升改造“八大”传统产业。加快淘汰落后燃煤机组，推进清洁煤电机组建设。实施煤炭消费总量控制，逐步压减煤炭消费量。大力增加清洁能源，继续发展规模化风能、太阳能、核电、生物质能、地热能等。持续推动公转铁，加快7条铁路专用线建设进度，大力推进国三及以下排放标准营运柴油货车的淘汰力度，加快新能源充电桩、天然气等汽车配套基础设施建设。持续开展化肥减量增效、农药减量控害行动。加大商品有机肥推广使用，推动化肥减量增效，提升农业科学用药水平，实现农药用量持续降低。

强督导

市推进“四减四增”工作专班会同市直有关部门，围绕工作重点、难点，开展专题现场调研、督导，推动工作进展。继续坚持月调度工作机制，每月调度省、市任务清单进展情况，及时报送省专班。强化交办、督办制度，梳理进展滞后的项目，及时进行交办督办，确保按时推进。研究制定评估办法和细则，对部门、县区“四减四增”工作进行评估，结果在全市予以通报。

临报融媒记者 付茜