封面新闻记者 杨博

“当了39年警察，为温江公安法制工作忙碌了大半辈子，还是挺值得。” 7月30日早上，在成都市公安局温江区分局9楼的一间办公室，民警何成正在审阅夏季治安打击整治“百日行动”一起盗窃案的卷宗。随着“百日行动”深入开展，还有5个月就将退休的他，仍然坚持早来晚归，全心投入各类刑事、治安案件的审批工作。

今年59岁的他，1980年10月参军入伍，1983年12月入警，是成都市公安局温江区分局法制大队的一位普通民警。从警39年来，他见证了时代变革，经历了完整的公安法制进程，先后3次荣立个人三等功，7次个人嘉奖，多次被评为优秀公务员、优秀转业干部。

从事法制工作34年里，他历经预审股、预审中队、法制科、法制大队民警等多重角色的转换。亲历了手写卷宗到打印复印再到网上审批等工作方式的转变。见证了收容遣送、劳动教养制度的废止和新刑诉法的历史变迁，实践了以审判为中心的刑事诉讼制度改革。他参与办理、审签各类案件5000余起，指导过的案件和带过的徒弟不计其数，他的经历不仅是公安法制工作历史变迁的缩影，更是温江公安在推进执法规范化建设和社会主义民主法治进程中的范本。

军转从专职司机到预审民警

上世纪80年代初成都警察和全中国警察一样，缺少交通工具和现代设备的年代。

那一年21岁的何成，从部队转业到温江县公安局办公室，因出色的驾驶技能，被安排负责驾驶全局仅有的一辆212吉普车。

“和盛派出所辖区发生一起伤害案，马上出发。”何成经常和县公安局预审股的办案民警一起出警，但别人是去勘察现场，自己的任务只是开车。那时的预审股在县公安局的地位举足轻重，办案流程是刑警大队、派出所等办案单位负责抓人和初审后移交预审股，预审股民警承担了从“立案、讯问、证据采集、记录作案过程、完善法律手续、移送起诉”等预备审判。

1988年，从21岁到26岁开了5年车，见证了无数的案例后，他不忘入警初心，怀揣惩恶扬善的理想，向县局领导毛遂自荐，成为了一名预审股民警。

人称专治疑难杂症的何老师

进入90年代中期，为适应新形势下的办案要求，县公安局预审股撤销，新成立预审中队，并入刑警大队，“侦审合一”的办案模式正式开启，何成的工作也进入了快节奏。

2000年预审中队从刑警大队剥离，成立法制科，专司执法监督、案件审批、把关案件的程序合法性，参与重大、疑难案件的研究处理等工作。而在每一次变化中，何成总是努力学习新的法律条文，只要案件办理需要，他都会及时出现，为每一位请教他的民警讲解。

不知不觉中，何成的本名逐渐被大家淡忘，“何老师”的名字却不胫而走，成为温江县局法制支撑的“定海神针”，对待基层民警的咨询，他总是给予一丝不苟、耐心解答，针对疑难案件总能抽丝剥茧般找到“症结”，并“对症下药”，后来“专治疑难杂症的何老师”也就在民警们口中慢慢传开。

用工匠精神勾勒法治进步的年轮

2002年，温江县撤县改区，温江县公安局改制为成都市公安局温江区分局。

此时的办案工作已经发生了巨大变化，更加规范的办案程序、更尊重嫌疑人的权利、更注重程序的正义，笔录和卷宗早已从手写变为询问软件录入实时打印，再升级为网上审批。无论工作方式发生怎样的转变，总是虚心学习的“何老师”始终是分局的法制和案件把关的最后一道防线。

2021年10月，分局在办理一起特大电信网络诈骗案件中，先后从重庆、成都、泸州等地抓获45名犯罪嫌疑人，并分别带至各派出所进行询问。因涉案人员较多，很多年轻民警都是首次参与办理该类团伙系列案，在对案件的定性和证据收集上经验不足。

在得知这一情况后，何成主动请战并靠前指挥，凭借多年案件审核经验，理顺案件条理和脉络，制定出询问提纲和重点，会同一线民警亲自对涉案人员开展讯问调查，针对出现的问题及时调整讯问思路，让大家有条不紊开展取证工作。

“我完整经历了公安机关近40年的改革发展历程，亲历了这段激情燃烧的岁月；我了解公安工作之艰辛，更见证了温江公安之荣耀、法制工作之成就。”如今，59岁的何成依然默默耕耘在公安法制工作一线。