极目新闻记者 李庆 

实习生 贾仕珊 陈果 

摄影 楚天都市报

“装了电梯真方便，再不用喘气上下爬楼……”7月26日，73岁的居民孙婆婆乘上电梯，从武汉市武昌区杨园街理工大水运社区6楼的家中出门踱步散心。

陈定方在加装的电梯中

加装电梯后的楼栋外观

放在一年前，每天能下楼走走，对孙婆婆来说那是“奢望”。老人腿脚不便，那会儿从1楼走台阶爬上6楼，她需要抓着楼道扶手歇3次，现在装了电梯，老人出门的这个心病也成了“过去式”。

站在楼底，望着单元楼前矗立的20米高的电梯通道，孙婆婆洋溢一脸的幸福。在理工大水运社区，24个单元的数百户居民都跟孙婆婆有着同样的欢喜。

社区工作人员带领一群热心居民群策群力，尤其是采用“台阶摊费”办法，使这个老小区内顺利加装电梯18部，另有6部也在施工，预计今年底即可竣工投用。

电梯加装呼声强 有人反对曾搁浅

水运社区是一个单位型社区，居民多为武汉理工大学的退休教职工，住宅楼多是上世纪八九十年代修建。社区书记陈勇告诉记者，社区60岁以上的老者有2000多人，80岁以上的有400多人，近年来居民多次呼吁加装电梯。

一位住5楼的退休老师告诉极目新闻记者，自己膝关节不好，提东西爬楼很吃力。而年过七旬的文爹爹说，每次爬楼回6楼的家中都要中途休息，“站不稳几次险些摔在楼道，一度准备搬家的。”

尽管加装电梯的反映强烈，但社区一直没能达成有效解决方案。

社区书记陈勇告诉记者，公共区域加装电梯，必须得到全体居民的理解和支持，“有居民反对，那么这个好事就很难办好。”早在2018年，就曾有居民提议加装电梯，但社区群干摸底时发现也有不少人反对，特别是一些低楼层住户，他们认为这是花钱给自己找麻烦。

社区热心居民罗女士曾参与当时的居民意见收集。她说有部分低层住户认为，低楼层的采光及通风容易受影响，“如果加装电梯，那就更加见不到太阳了。”

居民智库挑大梁 方案出来有波折

加装电梯本是一件惠民的大好事，好事如何才能办好？社区决定充分调动“智库”资源，发动一批德高望重、热心公益的退休教职工、居民党员参与进来。

退休教师陈定方是最早提议加装电梯的居民之一，他在居民心中有很高的威信。大家都很希望他牵头来做这件事。

“我身体还可以，家人也支持。”陈定方笑着告诉记者，他是从事机械工程与计算机应用专业的教学和研究的，“大伙儿希望我能把理论知识和实际应用结合起来”。在社区的引导下，部分意愿强烈的居民主动站出来，自发组织党员先锋队，再由每个楼栋推选出代表，大家利用晚上休息时间，挨家挨户上门宣传、解释，通过邻里、上下楼之间情感联系，终于取得了绝大部分居民的同意和支持。

但在电梯规划设计的过程中，又有居民提出异议：楼栋内没有空间设置电梯井，加装的电梯只能安在单元楼的外面，受老楼结构限制，电梯停靠的每个楼层，可能都是处在“不上不下”的位置。也就是说，从电梯走出来，还要继续爬半层楼才能进入到家中。

这个初始方案又遭到很多居民反对。特别是一些借助轮椅出行的居民，坚决不同意。问题要解决，还是要发挥居民的主体作用、创新精神。陈勇书记说，当出现资金难筹措、技术难题时，社区还是聚民智、汇民力，引导大家从“旁观者”变为“参与者”，打造共建共治共享的美丽家园。

一大批热心居民再次站了出来。陈定方带着大家细致研讨方案，提出采用平层设计方式来加装，即电梯候机平台与房屋的地面保持一致，然后在候机平台与居民阳台之间增加一条通道。如此虽增加了费用，但可以很好解决一梯到家的问题。居民们纷纷竖起大拇指。

认可“台阶摊费” 难题迎刃而解

技术难题解决了，最后就是头疼的费用分摊问题。

陈定方带着大家走访发现，有的小区是各层平摊费用，有的以中间楼层为基点，往上递增往下递减。但总存在这样那样的矛盾，众口难调。

陈定方告诉记者，电梯运行费分为空置费和使用费两部分，他将各楼层按照台阶数分摊份额所占百分比，计算出了购置及安装电梯部分总费用及分摊费用。以他自己所在的楼栋为例，该楼共有6层，从地面经过架空层到达1层共有12级台阶，到2层要上30级台阶，以此类推，楼栋里的台阶总数一共为342个，“按照各层需要攀登的台阶数所占总台阶数的比例来分摊费用。”

“一台电梯的费用在60万元左右，我们这里有12户居民。比如我家住在5楼，按照这个公式，我要走85级台阶，用公式一算，我就要支付60800元。”他介绍，在使用费上，按照家里常住人数进行收取，为确保公正透明，可将每户实住人数按月(或季度)进行核定修正。

“以实住人数和楼层高低为变量收取电梯运行费，有一定的合理性与实用性。”居民吴婆婆说，陈教授的这个公式，当即就得到全体居民一致认可。

说干就干，杨园街道办联合规划、房管、消防、市场监管等相关部门着手现场踏勘和可行性分析，召集各方开“家长里短议事会”。街道办、学校、社区和居民代表四方联动，深度对接。

2020年4月起，陈定方带几位热心居民看电梯、送材料、跑手续，到当年11月底，5部电梯装成交付。居民们终于住上了电梯房，60户居民可以坐电梯上下。“那段时间，引得不少其他楼栋的居民也过来体验，”陈勇说，社区趁热打铁，继续组织居民开展加装工作，小区居民的热情顿时高涨。加装电梯的阻力越来越小，目前社区已有13个单元加装了电梯。参照该加装和计费方案，社区居民同意加装电梯共有24部，目前已完工18部，另有6部正在施工中。

“旧楼加梯”成功 模式堪称典范

更让居民们欣喜的是，武汉市目前又出台政策，增设电梯完成安装且办理竣工验收登记手续并投入使用后，可以申请领取补贴。非由行政机关或者企事业单位管理的非单一产权既有住宅增设电梯，按照每部电梯10万元的标准给予补贴，补贴资金的50%可用于实施主体实际出资的电梯建设费用，其余资金用于增设电梯的日常运行维护管理。

武昌区杨园街有关负责人说，在加装电梯过程中，水运社区群干广泛入户听民声、集民意；党员先锋深入楼栋、搭建沟通桥梁；居民自发加入、以主人翁意识参与电梯加装全过程，主动承担起意见征询、沟通协商、费用收取、手续办理等各类事项，定期向全体涉及居户通报进展、经费使用、工作进度，大大推动了“旧楼加梯”这项工程。

有关专家认为，水运社区加装电梯的成功模式，是深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动的典型案例，值得推广。