市场主体是经济发展的活力支撑，沭阳县市监局紧紧围绕江苏省市场监督管理局“双稳双提”工作主线，以《市场主体登记管理条例》实施为切入点，聚焦市场主体“准入、准营、退出”中的难点堵点问题，全力打造企业服务链条，进一步释放市场主体活力，优化市场资源配置。

设专区让准入更快捷。聚焦“多环节”这一关键问题，设立“开办企业一件事专区”，依托“全链通”综合服务平台将营业执照办理、印章刻制、银行预约开户、税务套餐申请、社保登记、公积金缴存登记、医保登记合并为一件事一个环节，从多部门、多窗口的“分散办理”到一站式、一窗办的“集成服务”，有效解决了企业和群众“多跑腿”的问题。

定机制让业务更高效。围绕压减耗时，聚焦堵点，创新建立联动机制、通报机制、督办代办机制，及时分析解决开办企业存在问题，严防运行梗阻，助力开办企业常态化实现0.5个工作日办结目标。面对繁杂的业务办理需求，该局在江苏政务服务网公开所有登记事项的办事流程图及材料清单，同时制作“企业登记服务指南”二维码悬挂于办照窗口、放置于免费邮箱，让办事群众“手机一扫、业务明了”。

促改革让准营更便利。根据省市文件精神，持续深化“证照分离”改革，让企业准入更准营。下放审批权限，将食品经营许可证下放至21个分局直接办理；加大改革力度，将食品经营许可（仅销售预包装食品）由审批改为备案；优化审批流程，对药品经营、医疗器械经营、特种设备使用登记等事项压缩审批时限，提高审批效率；落实经营范围规范表述登记制度，将经营范围由之前的手工输入改为从规范目录中勾选，根据企业申报的经营范围，明确告知企业需要办理的涉企经营许可事项，并将相关企业信息通过“互联网+监管”系统精准推送至对应层级的主管部门，助力提升监管效能。

强宣传让主体更无忧。针对《条例》中首设的歇业登记制度，大力开展政策宣传活动，让市场主体了解新政策、用好新政策，帮助市场主体调养生息，对冲经营困局，维系市场活力。3月8日，沭阳县沃尔捷商贸有限公司成功办理企业歇业备案手续，成为宿迁市首家享受“歇业”政策利好的市场主体。

畅通道让退出更舒心。注销登记是企业全生命周期的最后一个环节，也是让主体进退无虑的最后一个关口。该局本着“应用尽用”的原则，积极引导符合适用条件的市场主体办理简易注销。针对清算义务人未及时履行清算义务的企业，大胆创新，与法院联动，推行公益清算，帮助经营异常市场主体解决退出难问题，进一步净化了市场环境，提升了市场主体质量。 

（王东梅 咸小双）