8月2日下午,上海市政协社会和法制委员会召开“推进长三角地区基本公共服务均等化”联合调研专题座谈会,听取课题组介绍分报告主要内容。
2021年11月,上海市政协牵头承办了第五次长三角地区政协主席联席会议,会议协商通过了2022年度长三角地区政协开展联动履职总体方案,明确了2022年度联合调研主题为“推进长三角地区基本公共服务均等化”,由上海市政协牵头。根据市政协部署安排,具体工作由市政协社会和法制委员会牵头,与上海市发展改革研究院成立课题组,瞄准实现长三角地区基本公共服务均等化的远景目标,立足当前推进长三角基本公共服务便利共享的发展实际,聚焦“一平台”(长三角“一网通办”)、“一载体”(一卡通)开展专题调研,积极探索区域基本公共服务便利共享的新思路、新机制、新举措。
市政协常委、社会和法制委员会主任陈臻介绍了三省一市政协“推进长三角地区基本公共服务均等化”联合调研的相关情况。他表示,基本公共服务的涉及面很广,涵盖幼有所育、学有所教、老有所养等内容。调研切入口不宜太大,既要符合三省一市的共同需求、契合上海实际,又要利于发挥政协社法委的专业特色优势。通过前期大量调研工作,社法委明确了调研的重点,即围绕长三角政务服务“一网通办”,居民服务“一卡通”展开,通过分析长三角政务服务取得的成效和瓶颈,探索以政务服务“一卡通”为抓手,积极助推基本公共服务便利共享的新思路、新机制、新举措,推动基本公共服务均等化。
2019年以来,上海在城市数字化转型的框架下,着力推进长三角“一网通办”“一卡通”建设,区域基本公共服务便利共享的体制机制日益完善、便利化水平持续提升,市民满意度、获得感有效提升,进一步夯实了长三角地区基本公共服务便利共享的基础。课题组认为,目前上海在数据质量方面有进一步提升空间,长三角“一网通办”应用场景开发有待持续深化,上海“一网通办”全程网办率和网办深度尚有提升空间,事项规范化、数据标准化仍需持续推进,“一卡通”相关领域法律法规尚待健全与完善。课题组建议,要坚持以人为本、民生为先,在一体化发展中补齐民生短板,聚焦长三角“一网通办”平台和“一卡通”载体,围绕社保、医疗、交通、文旅等高频事项回应民生诉求。要坚持改革引领、重点突破,持续推进体制机制和制度改革,全面夯实跨区域协同合作的基础。要坚持共享共建、互利共赢,立足三省一市工作实际,推动政策、标准、流程等要素的规范化、标准化、统一化。
座谈会上,盛勇强、游闽键、张磊、梁顺龙、樊好委员围绕课题分报告发表观点。委员们表示,上海要在长三角更高质量一体化发展中发挥更多龙头带动作用,就要主动跨前一步,把握住牵头推进长三角“一网通办”的契机,加快推动跨省通办事项标准化管理,夯底座、汇资源,畅通“一网通办”数据“信息流”,更好发挥政务服务数据对拓展服务事项和应用场景的支撑作用,全力打造长三角“一网通办”超级应用,拓展“一卡通”应用的深度和广度,加快推进以“一卡通”为基础的相关领域立法,加快培育公平、开放、有序、诚信的数据要素市场。
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