金塔县创新实施党建引领城市基层治理“红管计划”，通过建强“红色支部”、打造“红色物业”、整合“红色资源”、培育“红芯组织”，切实把党建引领基层治理延伸到社区最末梢。

建强“红色支部”，变“多条线”为“一股绳”。创新城市基层党组织设置方式，按照“网格上有党组织、楼栋中有党小组、单元内有中心户”的模式，在4个社区设立16个网格党支部、39个楼院党小组、37个党员中心户，选优配强支部书记、党小组长、党员中心户92名，形成了“街道党工委-社区党总支-网格党支部-楼栋党小组-党员中心户”五级党建工作体系。健全完善街道“大工委”、社区“大党委”联席会议制度，制定街道“大工委”、社区“大党委”运行规则，将城区169家机关、企事业单位和社会组织全部纳入社区“大党委”，吸收40名驻社单位党组织负责人担任兼职委员，构建起区域一体化、管理一体化、服务一体化的城市大党建格局。   

打造“红色物业”，变“无人管”为“协同管”。发挥城市街道党工委联结纽带作用，牵头建立居委会、业委会、物业服务公司、共建单位、居民代表等多方参与的红色物业联席会议制度，推进社区党组织与业委会“双向进入、交叉任职”，7名物业服务企业和业主委员党员负责人担任街道社区“大党委”“大工委”兼职委员，11名社区“两委”成员兼任物业服务企业义务质量总监，将党建引领贯穿“红色物业”全过程。同时，由小区（网格）党支部牵头，物业公司具体负责，建立物业问题闭环处置流程，完善物业服务质量评价机制，把小区（网格）党支部对物业公司的监管意见纳入物业招投标、信用管理“红黑榜”，推动物业服务提质提效。

整合“红色资源”，变“满盘沙”为“一盘棋”。依托党建、治理、服务“三网融合”载体，将社区划分为53个管理服务网格，推行职责下沉、人员下沉、经费下沉、管理下沉、事权下沉“五沉”工作法，370名“一长四员”联动进网格，形成了“一网三建”“一格一长四员”网格管理体系。建立“平战结合·应急支援”志愿服务体系，977名志愿者下沉53个网格、126个楼院进行结对包片，实现平时一键直达、应急一键响应。推行“社区搭台、社会组织唱戏”的服务模式，培育孵化“居家养老服务”“家政服务”“医疗健康服务”等社会组织41个，开展“四点半课堂”“矛盾调解”“三留守关爱”等20余项“零距离”服务，推进区域资源统筹、融合、共享。

培育“红芯组织”，变“独角戏”为“大合唱”。深化“党建联盟”活动，4个社区分别与182家驻社单位、“两新”组织结成“党建联盟”，签订“双向服务清单”720余份，实现组织联姻、单位联合、活动联动、服务联手、片区联建。同时，依托党群服务中心、楼院活动室设立“爱心驿站”“新就业形态劳动者驿站”，推动快递员、外卖配送员等新就业群体融入社区基层治理。倾力打造“580先锋在线”“365民情直通车”等特色党建载体，开展“党建联盟开新局，志愿服务进社区”活动1260余场次，推动志愿者“进”网格、在职党员“驻”网格、群团组织“联”网格，专职网格员“包”网格，提升为民服务的“组合效应”。（肖海玲）