衡阳新闻网讯　记者邵俊杰报道　为了学习借鉴外地经验，完善《衡阳市机动车停车管理条例（草案）》，日前，衡阳市人大常委会副主任刘桢干率队赴岳阳市、怀化市考察学习。

7月20日，在岳阳市人大常委会召开的座谈会上，岳阳市人大法制委负责人详细介绍了《岳阳市机动车停车条例》立法工作情况。

岳阳市公安局交警支队负责人介绍了道路外停车设施建设、交警与城管部门对停车管理明确分工、交通影响评价时间提前等经验，并对衡阳《条例（草案）》的起草工作提出了建议。

“加强停车管理，除依法对违停车辆进行处罚外，应及时告知车主违法信息，督促车主及时消除违法状态。”

“中心城区停车难，可以通过增加道路外停车设施供给、适当划设临时停车泊位、依法处罚违停、停车收费来缓解。”“背街小巷、老旧小区通过小区改造，加强停车设施建设改造，附近道路增设临时停车泊位，依法处理违停车辆，缓解停车难状况。”

“酒店、商铺门前占用公共用地私设停车场、私划停车位的问题，应引导通过正当渠道取得停车场资质，未经批准占用公共用地私设停车场、私划停车泊位的，通过停车立法予以处罚。”

“法律责任的设定，要符合《行政处罚法》关于行政处罚设定权规定。处罚标准明确，方便实施。”

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这次学习，市人大调研组是有备而去，现场提出问题，现场求教。

“贵市《条例》实施情况如何？”“实施以后在停车管理方面哪些地方比较成功？哪些地方还有待加强？”

“贵市对我们《条例》起草工作有何建议？”

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对学习考察组提出的问题，岳阳市人大常委会负责人一一回复。

岳阳市城管局负责人介绍了他们的条例立法、停车收费、停车场建设运营有关情况。

7月21日，在怀化市人大常委会的座谈会上，怀化市人大常委会法工委就《怀化市机动车停车条例》的立法工作情况，尤其是立法理念、停车设施供给、免费停车制度等进行了介绍。双方还就如何有效缓解停车难、预防停车贵、治理停车乱等立法中的一些难点、痛点问题进行深入的交流讨论。从衡阳到岳阳，从岳阳到怀化，从怀化回衡阳，总行程1110多公里，驱车需要13个多小时。

学习考察组利用乘车时间，拿起纸笔，罗列问题，综合两市的成功经验，开展讨论，消化学习成果，很少观赏车外的风景。

“我觉得，岳阳市交警部门与城管部门对于停车管理的分工很明确，这点值得我们学习借鉴。”

“怀化人大把立法中遇到的种种问题，包括解决的方法，都毫无保留地分享给我们，使我们不走弯路，我要给他们点赞。”

“这个问题我们想了好久，在这两天里终于得到答案，今晚我能睡个好觉了。”

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讨论声、争执声、欢笑声在车内回荡。

刘桢干说，岳阳、怀化同仁提出的意见建议符合实际，参考性强，我们要仔细梳理，认真研究，主动吸收。2018年，岳阳市机动车保有量突破80万辆，中心城区超30万辆，并且每年以11.27%的速度递增，停车难、停车乱成为一个严峻的社会问题。

当年7月，岳阳市人大常委会制定了《岳阳市机动车停车条例》，2019年5月1日起施行。三年来，这部法规取得较好的成效：

“道路外停车设施建设加快。通过规范配建改建停车设施建设，加快公共停车设施及临时停车设施建设，较短时间有效增加了停车设施供给。”

“交警与城管部门对于停车管理分工明确。法规规定，交警部门管理机动车道、非机动车道停车行为，城管部门负责机动车道、非机动车道以外的停车行为。两部门各司其职，有效配合。”“法规鼓励机关事业单位办公场所停车设施非工作时间向社会开放，有效增加了路外停车设施供给。”

“道路临时停车泊位渐次减少，新建和扩建停车场便于管理。岳阳交警会同城管部门已在城区多条主干道路撤除临时停车泊位，岳阳市区仅在东茅岭路等13条道路上仅存1800余个临时停车泊位，并定时根据实际情况确定增减数量，最大限度还路于行。”

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见证了衡阳市立法者认真负责、精益求精、广纳智慧的工作过程，听了外地先行者的成功经验和明显效果，大家相信，全市的《条例》一定会不负重望，“精彩亮相”。也期待这部《条例》实施后，能够有效破解全市停车难、停车乱的问题。