“咦！20多天没回家咋又变样了，汽车门禁都安起了呢！”住在太平镇东林社区德胜苑的住户汪三姐大早从外地回来，看到安装好的小区崭新的门禁系统无不感慨、惊讶。要是在一年半以前，这个50多户、120余人的处在城乡融合部的德胜苑还是一个“无主管单位、无物业管理、无人防物防”的典型“三无”小区。

改造后的东林社区德胜苑居门禁系统

东林社区党委副书记、副主任贺成勇介绍到：建于2005年的德胜苑小区离马路湾九峰市场附近，小区流动人口多，组成复杂。院内路面破损多处坑洼，各种线路凌乱、乱拉乱设现象严重，多处违章搭建、杂物乱堆放，更为突出的是盗窃、打架斗殴的情况时有发生。一些住户宁愿在外租房住，也不愿回自己的这个不安全的家。因小区没有人领头，长期面临物业“没人管”，居民“不服管”，职能部门“很难管”等困境，不仅有损城市文明形象，更影响居民生活质量。

先行先试，创办社会企业

2021年8月，江油市出台了《关于大力培育发展社会企业的实施意见（试行）的通知》，明确提出要鼓励和发展社会企业。太平镇党委大胆创新、先行先试，多次召开“培育和发展社会企业”座谈会，征求相关社区意见建议。东林社区“两委”积极响应，当月就成立了全镇乃至全市第一家社区社会企业——启林社区服务有限公司，社区党委书记白小俊为法人。“一人肩挑两职，既要做好社区工作，又要管理运行好社区企业，如何转变角色，做到双管齐下，齐头并进？社区企业又将如何定位运作，真正让居民受益？”白小俊深思。

搭建平台，增强造血功能

社区企业的性质是社会企业，完全以群众需求为导向，以服务群众为目的，经营项目公开透明，运营收益将用于反哺社区发展治理，实现社区发展、治理和服务的有机融合。白小俊心理清楚：牌子有了、公章有了，企业运营资金从何而来？社区企业不能成为有牌有人而无钱的“空架子”。社区“两委”及其公司针对临街商铺门面多的情况，成立了对商铺保洁、夜间防盗巡逻队伍，通过搭建社区社会化企业发展平台，增加公司收入增强社区造血功能。同时，研究决定借用社区办公经费和收取的艺精集团建材市场清洁费改造德胜苑小区。

三聚一共，反哺社会治理

说干就干，社区“两委”及公司一班人从“情况摸排、征求业主意见、临管会成立、小区治理、治理成效”五个方面入手，深入德胜苑小区走访住户，多次召开户长会征求改造意见，与施工负责人多次研究制定改造方案。镇党委、政府也多次深入德胜苑调研，要求社区“两委”以“聚合需求，聚合资源，聚合服务，共享共赢”的“三聚二共”为路径，攻克社区治理的沉疴，助力共建共治共享的社会治理格局。今年2月中旬，德胜苑小区改造工程全面开工。短短3个月时间，社区企业投入近10万元，对外墙、围墙进行了粉刷，硬化了小区院坝，安装了监控设备、太阳能路灯、汽车门禁、电瓶车充电桩，规划了停车位，改造了下水道，规范了各类线路，修建了门卫岗亭，聘请了门卫等。5月底，改造工程基本完工，整个小区焕然一新。

党领共治，共享幸福家苑

如今的德胜苑不再是“脏乱差”的“三无”小区，而是漂亮、整洁、安全、和谐的幸福家园。居民刘兴菊谈及小区变化感谢不完：“社区把坝坝硬化了，院墙、路灯、连下水道也给我们弄好了，没有了安全隐患，我们现在终于有了家的感觉。感谢镇党委、政府，社区的党员干部”。社区党委派社区副书记、副主任贺成勇到小区代理支部书记，引导小区业主共同参与社会治理，共同维护小区居住环境。他在小区建立了50多人的微信群，有事“一呼群应”。比如，六月上旬，一住户在微信群里称家里90岁的高龄老人失踪，小区居民立即帮忙寻找；有一个单元1楼、2楼下水道堵塞，楼上的住户主动承担请人掏下水道费用；哪家宠物在公共区域拉了大便，群里一呼，这家主人立即前去清扫。

苏万洪是德胜苑小区的老住户，他曾在这小区连续丢了3个电瓶车，他说现在小区治理改造好了，小区居民的文明素质也提高了，从改造至今，没发生一起盗窃事件，也没发生吵架事情，邻里关系融洽和睦，特别是那些以前搬出去租房住的住户又喜滋滋搬回来了。

社区居民谈小区治理改造后的幸福感

贺成勇谈到下一步工作：小区将在镇党委和社区党委的领导下成立小区党支部和业主委员会，推进小区党建与小区物业服务的有机融合，实现党支部书记和业委会主任“一肩挑”，形成了“横到边、纵到底”的党建引领社区治理的网络化新格局，打造小区党建治理样板。

问其今后的打算，社区党委书记白小俊信心满满：“社区党委将加快构建以党建为引领，以社区为主导的新型社会服务体系，根据公司经营范围，针对不同的服务群体，采取和企业、社会组织合作，优势互补的模式，开展包括市政维护、物业管理、园林绿化、居家养老、家政保洁等多项服务，增加公司效益，拿出更多利润反哺辖区社会治理上和民生事业发展，提升辖区居民获得感、安全感、幸福感”。（刘中顺 周永丽）