观察快评丨这件事只罚款就完了?

近日,成都市主城区范围内开出了首张“不文明养犬”罚单。成都市金牛区综合行政执法人员对辖区内“不文明养犬行为”开展联合整治,对多名遛狗不拴绳、不清理犬粪的市民开具了行政处罚决定书,每人罚款50元。

遛狗不拴绳、不清理自家犬粪……打开小区业主群不难发现,这些不文明养犬行为,已然成为触发广大业主之间剑拔弩张、互怼互掐的“高频炸弹”。 管不管、怎么管,考验着一座城市的治理水准与能力。

其实,放任自家狗狗在公共场所撒欢乱跑、随地大小便,并不仅是道德问题。已经颁布施行的《民法典》、新《中华人民共和国动物防疫法》等国家法律都对遛狗行为有过明确规定。然而从立法到执法,中间仍有“缓冲地带”。比方说,目前国内鲜有城市能做到专人专班对遛狗行为实行24小时全方位监督,执法的随机性仍然较大。

而这次,成都能对不文明养犬行为做到主动“亮剑”,这无疑是一个有力度的开端。我们有理由相信,有了这一次,成都还有会下一次、下下次……不过,面对这些不文明行为,单靠罚款来约制恐怕还远远不够。

文明养狗,是伴随社会发展衍生出的现代生活问题,这其中涉及多方不同的利益诉求:养狗人的情感诉求、市民的安全和卫生诉求、政府部门的公共管理诉求等等,每一方的诉求均有一定的合理性。如此看来,试图通过一次性解决、一刀切来搞定几乎不可能。只有在各方诉求之间找到最大公约数,才是化解文明养犬矛盾的上上之策。

而事实上,也已经有城市在探索这样的“上上策”了。比如,今年起,广西南宁已有多个小区开始推行“宠物公厕”,为宠物划定“方便”范围,以此来规制宠物出门在外随地大小便的陋习;山东济南从2019年起就开始在各个社区尝试成立“文明养犬自治委员会”,通过群众自治的方式,将“共治共管、共建共享”的理念实践于养犬治理,以文明养犬带动不文明养犬。

值得注意的是,强有力的执法措施、带温度的服务举措,不过是助推文明养犬的外因,养犬人多几分自律、多几分“不拴绳、不铲屎”的羞耻感,才是关键内因。作为文明养犬的关键一环,“铲屎官”们还应头顶公共文明的达摩克利斯之剑,在享受养犬乐趣的同时,也别忘了尽到“文明”的公共义务。正所谓:

养狗遛狗,其乐无穷。

做到文明,才算光荣。

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