在7月11日举行的“中国这十年”系列主题新闻发布会海南专场上,海南省委书记沈晓明介绍,自2018年以来,已有180多项自由贸易港政策文件落地生效,封关运作准备工作全面铺开;新增市场主体年均增长40%,实际利用外资年均增长80%,引进外资企业年均增长近120%;建成运行社会管理信息化平台,风险防控体系初步建立并在实际工作中积累了一定经验,确保自由贸易港建设过程中不出现系统性重大风险。
海南省省长冯飞在发布会上表示,2025年底前,海南将适时启动全岛封关运作,“实行一线放开、二线管住”的进出口制度。所谓“一线”,指的是海南自贸港与全世界的联通,“一线”放开就意味着海南自由贸易港和全世界的联通更加顺畅,岛内实行更加自由便利的贸易投资政策。“二线”指的是海南自由贸易港与内地的联通,“二线”管住,就是在海南自贸港和内地之间进行适度的管制。当前,海南正积极稳妥推进自贸港“一线放开、二线管住”进出口制度在海关特殊监管区域以外开展试点工作。
6月15日,集装箱货轮在海南洋浦国际集装箱码头装卸货物(无人机照片)。图/新华社
海南稳步推进自贸港建设,持续改善营商环境。发布会数据显示,全省2012年底注册登记的各类市场主体42万户左右,截至2022年6月底已经增长到198万户。2018至2020年,全省累计实际使用外资52.7亿美元,今年前5个月,全省实际使用外资14.4亿美元,增幅超过80%。
沈晓明介绍,深化改革开放带来的良好发展环境,正不断吸引人才到海南就业、创业,2018年以来,海南引进人才超过40万人。
经济转型升级
随着自贸港建设的稳步推进,海南经济转型升级也取得显著成效。沈晓明表示,近年来,海南以壮士断腕的决心破除“房地产依赖症”,房地产开发投资占比从最高的五成下降到三成,房地产税收占比由超过四成降至三成。目前,旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业四大主导产业,对经济增长的贡献率已接近八成。
海南还发挥“温度”“深度”“纬度”优势,加快培育南繁种业、深海、航天等产业。今年7月,中国首个商业航天发射场项目在文昌开工建设。
2022年7月6日,海南商业航天发射场项目开工仪式在海南省文昌市举行,这是中国首个开工建设的商业航天发射场。图为开工仪式现场。中新社记者 王子谦 摄
同时,消费成为拉动经济增长的主引擎,购物、教育、医疗“三篇境外消费回流文章”初见成效,离岛免税销售额近两年翻两番,陵水黎安国际教育创新试验区开启了中外合作办学的新篇章,博鳌乐城成为国际先进药械进入中国市场的最主要通道。环岛高铁、环岛高速公路、环岛旅游公路、环岛天然气管网、国际海缆等为代表的“五网”基础设施更加完善。
“海南始终坚持把科技创新摆在自贸港建设的核心位置,努力让科技成为海南高质量发展不竭的动力,”海南省人民政府常务副省长沈丹阳在发布会上说。海南全省高新技术企业数量过去五年年均增长超过40%,过去五年增长将近5倍。
区域协调发展是高质量发展的重要引擎。海南加快推动儋州洋浦经济圈发展。发布会数据显示,上半年,儋州洋浦经济圈各项指标实现快速增长,预计固定资产投资、地方一般公共预算收入、货物进出口和实际利用外资同比分别增35%、40%、65%和240%。
改善人民福祉
青山绿水、碧海蓝天是海南最强的优势和最大的本钱。冯飞在发布会上介绍,十年来,海南的生态环境持续向好,生态环境质量始终处于全国领先水平。比如PM2.5浓度从十年前的25微克/立方米左右下降到13微克/立方米,空气质量优良天数比例始终保持在99%以上,水质、土壤环境总体优良。
2021年10月23日,海南三亚,航拍三亚凤凰岛。图/视觉中国
冯飞表示,党的十八大以来,海南民生社会事业快速发展,64.97万农村贫困人口实现脱贫,人民生活水平全方位提升,城乡居民人均可支配收入比2012年增长1.2倍,增速快于全国。
同时,公共服务全方位普及普惠,海南结合补齐农村医疗卫生短板,在全国率先实现5G远程诊疗体系覆盖所有村(居)卫生机构。推进乡村振兴,海南建成高标准农田456.5万亩,网络、宽带行政村全覆盖;农村燃气普及率达95.13%,农村人居环境明显改善。
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