有这样一位法官

12年来，他走遍全国200多个县市

在深入基层办案的过程中“造血扶贫”

化解矛盾复杂、久拖不决的“骨头案”多达上千件

他就是北京海淀法院法官王志勇

一位守护在法庭外的把关人

一位“北京榜样”

△王志勇被评为全国先进工作者，在人民大会堂接受表彰

法庭外的把关人

信访工作聚焦于法庭之外，处理的大都是“疑难案件”，这些难啃的“硬骨头”都是当事人对于原本案件处理结果不满意，才不断申诉上访希望获得一个公正的结果，这就意味着信访工作不是在办公室对着几页薄薄的文件材料就能轻易摆平的，而是要真的来到信访人的身边，才能真正帮到他们。

△王志勇（左）在路边与工人现场办案

△王志勇（左一）与村民面对面交流

有一年的春节前夕，上访人陈某自称为60多名农民工垫付工资，迟迟没有拿到应该补偿的钱款，他曾想拿起法律的武器维护自己的权益，但是却苦于没有证据一直无法立案。那个春节，王志勇法官没能陪伴在家人身边，而是远赴山东农村走访20余位农户，为上诉人寻找证据，同时协调劳务公司出钱补偿，让陈某过了个好年。陈某备受感动，就此息诉罢访，重新开始了新生活。

“法院是社会公平正义的最后一道防线，社会信访相当于这最后一道防线的最后一道障。”王志勇这样说，“作为案件最后审查的把关人，如果我们不能认真地去解决诉求，解答疑问，化解矛盾，那么如果案件真的有问题，真的有冤情，可能老百姓就再也没有伸冤的机会了。”为了维护司法的公正，也是为了维护社会的和谐，信访工作虽在法庭之外，但却是司法程序至关重要又不可或缺的一环。

十几年的信访工作经验，王志勇逐渐摸索出一套“一二三四多”信访工作法，以“专办制”为核心，包括一种精神，两个理念、三项原则、四步技巧、多种方法，是一套从宏观到微观的完整体系，内容丰富且详实。还有以“用脚走访调查、用脑研判创建、用手扶危济困、用心关爱温暖”为主要内容的司法救助“四体”工作法。王志勇法官的信访法则作为模范学习样本被推广到全国各地基层法院学习，他“担当作为、为民服务”的精神也鼓舞了无数基层干部。

调解万难不惧难

“把老百姓的事当自己的事去办。”这是王志勇的“武功秘籍”。为了查清一起1958年的旧案，他远赴黑龙江的农场调查，终于在发黄的档案中找到蛛丝马迹——案件当事人名字中一个同音字的差别，正是这“一字之差”困扰了80多岁的信访老人多年。王志勇法官一直坚持将心比心，不论这些案子过去多久，搜证有多困难，从来都是不遗余力，当作自己的事一样认真负责。

△王志勇走访办案

△王志勇在河南走访救助村民

另一位上访人王阿姨因与用人单位发生纠纷而下岗，之后就工作一事与用人单位发生了多起诉讼均败诉。自此，王阿姨便踏上了长期信访之路，直至古稀之年。

在仔细查阅了与本案相关的全部卷宗后，王志勇并未发现问题。为了解开王阿姨多年的心结，彻底化解矛盾纠纷，王志勇特意登门拜访，来到王阿姨家中进一步了解案件情况，找到更多线索。因为这起旷日持久的劳动争议纠纷，王阿姨多年没有工作，也一直未能办理退休手续，所以一直无法享受社保待遇，生活极其困难。

于是，在为老人正名之后，王志勇为王阿姨协调了多个部门，跑前跑后，在了解了办理超龄退休的有关政策规范后，多次联系原用人单位做思想工作，终于让原用人单位答应配合法院为老人提供材料、转移档案，同时召集了有关部门参加协商会，终于达成了为信访老人补办退休手续的一致意见，还建立了微信群，让各单位负责人员保持沟通协调，随时解决办理中遇到的难题。经过王志勇的跑前跑后，事无巨细的努力和各单位的通力配合，终于成功为老人办理了退休手续，王阿姨终于领到了人生的第一笔退休金，看病就医也有了保障。

王阿姨在锦旗和感谢信中这样写道：“您的好，我记一辈子！”

仁爱济民更济心

“我们只有走到群众的身边，走到他们的生活环境中，才能理解他们的所思所想，才有可能切实帮助上访人，将心比心才能取得他们的信任和理解。坐在办公室里吹着空调喝着茶水，是无法达到这个效果。”他曾四赴河北，钻树林、爬墙头，终于找到信访多年老人，更找到了老人渴望亲情的心结，化解了父女之间20年的情感坚冰，使老人安度晚年。

△王志勇（右一）在四川大凉山走访困难群众

△王志勇（右二）在四川梓潼县帮助建档立卡贫困户使用救助金

曾经有一位上访人让王志勇印象深刻，初见时这名浑身脏兮兮的落魄中年男人好似祥林嫂般絮絮叨叨。他的女儿参加了学校的支教项目前往西藏支教，但在支教过程中突发脑部疾病，最后抢救无效去世了。作为一位悲伤的父亲，他多次到医院、学校、教育部去上访，但是始终没有得到妥善处理，为此不惜奔走多年。

为了解决这宗案件，王志勇来到信访人的老家陕西，汉中一个城郊的小村子，虽然村里的发展环境非常好，但是信访人的家却破败不堪，多年未曾修葺，还有一位84岁的残疾老母要赡养、照顾。经过面对面交谈，王志勇进一步了解了他家里的真实情况。他早年间就与妻子离婚了，独自一人抚养女儿，女儿也很争气，考上了东南沿海一所优秀的大学，在校期间也是优秀学生，还担任了团委副书记。女儿一直是他心中的骄傲。女儿的不幸离世令他精神备受打击，为了女儿的事，他把工作丢了，多次到女儿学校讨要说法。

女儿去世之后，停在火葬场大概一年半的时间，上访人每周都会去看她，因为他一直舍不得，甚至觉得也许某一天女儿会睁开眼睛活过来，会甜甜地喊他“爸爸”。听到这里，王志勇的眼眶有些湿润。因为自己也是一位父亲，也有一个可爱的女儿，那一刻，他深切地感受到上访人内心无尽的悲痛和绝望。

在后续的工作中，王志勇对于这个案件投入了极大的关注，不仅帮助上访人解决诉讼问题，还针对他家里的困境，引入“精准扶贫”理念，与社会救助对接，将“输血式”救助变为“造血式”救助，用司法救助助力脱贫攻坚，既救助人身，更救助人心。

因为信访工作真的难做，很多人在那样充斥着怨怼、泛滥着负面情绪的工作环境内都会感受到巨大的精神压力。但是，艰难的信访工作王志勇一做就是12年。王志勇说：“其实就是换位思考，如果我是当事人，我能否接受法官这种态度和行为，如果换成我自己都无法接受，那么我们如何让老百姓去接受？”

记者｜曾雪杰

图片丨部分来源于北京榜样微信公众号

编辑｜李惠

审核｜孙瑞霞 魏颖