这件大事涉及每个人 已在悄然进行

浙江新闻客户端记者 黄宏

今天已阅君要聊两件事,都是近期发生的。

一件事是温州市相关部门近日发布《全市城市有机更新和保障性住房建设行动方案》,提出到2025年,全市完成城镇老旧小区改造项目520个,建设未来社区100个,建设筹集保障性租赁住房13.1万套,完成市区核心区及近期重点建设区域剩余的78个城中村拆迁改造。

另一件事发生在昨天,宁波市海曙区成立城乡有机更新基金,这个基金一期总规模100亿元,是宁波首个城乡有机更新基金,也是目前宁波落地规模最大的城乡更新基金。

发生在浙江不同地方,却都有同一个关键词:有机更新。

只不过温州市发布的方案,谈的是城市有机更新;而海曙区所成立的基金,不但包括城市,还有乡村。

于是一个问题就来了:什么是“有机更新”。

其实最早它是一种城市发展的理论,认为城市就像一个生物体,各个部分之间是有机联系的。但因为不同部分是在城市发展的不同阶段建造的,所以随着城市的发展,有些部分可能会逐渐老化、衰落,对城市整体持久的经济和社会活力产生影响。

所以在这种情况,就要采取拆除重建、建筑微改造、综合整治等各种手段,不断改善居住生活环境和调整产业功能,让城市实现有机、动态的发展。

这件事,其实挺重要的。

已阅君问了一位相关人士。他说在20世纪八九年代,当时的城市建设是以规模扩张为主,在这过程中形成了很多老旧小区,面积大、分布范围广、涉及到的人口多,而且因为经济条件限制,当时的建造标准、环境卫生等标准也不高。

农村也有这样的情况。

不但和当前城乡居民对生活的要求不匹配,还阻碍了城乡功能的发挥。这种情况还不光是体现在居民住宅方面,在一些工业园区、传统街区等方面,也普遍存在。

近期,浙江不少地方都出台了有关城乡有机更新的举措。

像在去年,台州市就出台了城市有机更新“十四五”规划,提出要实施城市更新行动,推进城市生态修复、功能完善工程,强化历史文化保护、塑造城市风貌,加强城镇老旧小区改造和社区建设,增强城市防洪排涝能力,建设海绵城市、韧性城市,提高城市治理水平。

有些地方还成立了相关机构,像金华市建设局,就设立了一个全额拨款事业单位,名叫金华市城市有机更新和房屋征收指导中心,协助做好全市有机更新工作的指导、组织、协调,负责拟订市区城市有机更新年度工作计划、政策意见并组织实施等。

县级层面,也有相当多的地方在推行。

像在前段时间,新昌县政府官网就公布了该县城市有机更新及基础设施建设“十四五”规划,这个规划中就说新昌县“城市有机更新处于重大窗口期”。

有些地方还在进行工业园区的有机更新。

像杭州市余杭区前段时间发布消息称,全区工业园区有机更新工程已全面铺开,今年力争完成32个工业园区有机更新规划全覆盖,完成有机更新工业区块10个以上。相关消息还称,之所以要进行有机更新,是因为一些工业园区仍处在粗放型发展阶段,产业档次低、科技含量低、亩产效益低等“三低”问题困扰着这些园区的发展,制约了现代产业体系的建设。

乡村的有机更新也在进行中。

前段时间,义乌当地媒体就报道说,当地赤岸镇三角毛店村开始了有机更新,这个村由四个村融合而成,村域范围广,有1300多户2800多人,然而村内老旧房占50%,村庄配套不足,无规划的村庄布局,已落后于人居需求,有机更新成为最大的民生需求。赤岸镇用最短时间成立了有机更新领导小组,从镇片村抽调精干力量成立工作组开展工作。

那么,城乡有机更新的推行,会带来什么呢?

首先受益的,一定是当地的百姓,他们将获得更好的生活居住环境和工作条件;同时,不管是城市,还是乡村,可以更加科学规划发展,为适应新的经济社会发展需求提供更为广阔的空间。


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