创建为民

创建靠民

创建惠民

创建全国文明城市

促进沈阳振兴发展

凝心聚力惠及民生

共建美好幸福家园

2022年

创建“第七届全国文明城市”的关键年

和平区

今年有哪些重点创城工作？

来听听郝楠

跟和平区委宣传部领导是咋聊的

8月5日13:00，《辣姐有话要说》节目邀请和平区委宣传部常务副部长、区文明办主任李志和做客沈阳广播电视台融媒直播间。

郝楠与李志和谈和平区创城工作

郝楠：今年是创建“第七届全国文明城市”的关键年。和平区今年创城工作的整体情况是怎样的？

李志和：和平区作为沈阳市中心城区，共计381个实地测评固定点位。和平区委、区政府高度重视文明城市创建工作，提出“实行党政‘一把手’亲自抓、全区‘一盘棋’共同抓、工作‘一竿子’插到底”的工作要求，努力提升城区文明程度、文化品味、市民素质，牢固树立创建为民、创城惠民的工作理念，高标准抓实抓细文明创建工作。

李志和介绍今年和平区创城工作

一是加强工作组织。成立了由区委、区政府主要领导任总指挥的创城指挥部，截至目前，已召开创城调度会议60次，采取层层包保制度，构建纵向到底、横向到边的责任体系。细化任务、标准、问题、责任、措施、时限等“六个清单”，实施三级调度、两级督办、考核激励、联合执法、追责问责等“五项硬核措施”，确保创城各项工作全覆盖、无死角、扎实推进。

和平区创城工作会议

二是细化工作职责。建立老旧小区、背街小巷、环境卫生、交通秩序等“七大”工作专班，推进“十项”专项工作，创新实行十个“要做到”、十个“随手清”、十个“即时报”和志愿者管理八项规定等措施，压实力量下沉、五长制、门前三包、第三方测评、红旗评选等机制。

三是高效解决难题。建立实地点位工作体系、应急工作体系、志愿服务工作体系等工作机制，抽查通报落实情况，压实“1+3+N”包保责任。发动网格化力量开展创城工作，安排下派900余人强化基层力量，对全区25类381个固定点位及周边，重点围绕农贸市场、交通场站、社区、医院周边300米范围内的住宅小区和背街小巷存在的六大类（基础设施类、环境卫生类、服务管理类、公共秩序类、公益宣传类、文明素质类）问题进行全面排查、整改，既治标又治本，既抓当下又重长远，实现发现、交办、整改、督办、考核、问责闭环管理，把工作做在日常、抓在经常。

郝楠：老旧小区改造工作是今年和平区创城的重点，相关工作是如何推进的？

李志和：按照“一拆五改三增加”要求，融入“两邻”理念，和平区老旧小区改造工作共涉及105个小区，总建筑面积为190万平方米，358栋楼，预计投入资金5.3亿元，可惠及群众28901户，深化770个老旧小区“1+1+1”协商共治模式，有效发挥保障型物业作用，确保小区旧而不脏、旧而不乱，旧而整洁、旧而安全。工程分二批实施。其中：第一批改造涉及5个街道,16个社区，50个改造小区，建筑面积105万平方米，183栋楼，15666户。涉及创城点位36个，目前已完成35个，其余小区正在紧张的施工当中。第二批改造涉及6个街道，22个社区，55改造个小区，建筑面积85万平方米，175栋楼，175栋楼，13235户，二期16个标段招标完成，1-4标段项目启动会及图纸会审已完成，进场准备工作进行中，其他标段正在公示中，2个创城点位为施工一标段和施工二标段，该二个标段启动会及图纸会审已完成，目前施工单位已进场正在进行前期准备，预计9月30日完成。

改造后的安检法小区

郝楠：跟老旧小区改造工程相对应的“背街小巷”工程，和平区又是怎么做的？

李志和：落实“一拆五改五提升”要求，和平区坚持“一路一策”，重点改造10条精品示范街路和43条背街小巷，共投入2800万元。

（一）创建10条精品示范街路

结合文化特色和历史底蕴，重点打造商业牌匾、文化铺装、景观立面、口袋公园等，在不大拆大改的前提下，融入和平文化，缝合街区历史，穿插文化符号，提升街路品质，建设让市民有情怀、有记忆、有共鸣的精品街路。

（二）改造43条背街小巷

将43条背街小巷划分为北市、站北、新华以及太原四个片区，紧抓以人民为中心的城市建设理念，实行“一路一策”“一路一品”，有序推进基础设施更新完善。各个片区提取不同年代的历史，进行文化价值的融合，让市民步入街路是了解片区历史变迁，转化为文化价值，激发和平区整体市场活力。

此次老旧小区周边背街小巷改造工程共计两批，第一批工程对南七马路、西安街等32条道路进行改造，总投资约5000万元，目前主体全部完工，累计完成95%。第二批工程对长沙街、北九马路15巷等11条道路进行改造，总投资约800万元，目前巳进场施工，9月底完工。

今年还将对香港路、新华路等10条重点街路进行提升改造，总投资约4000万元，改造道路长度6公里、机动车道3.4万平方米、人行道2.1万平方米、改造绿化面积8578平方米、建设口袋公园12处、景观小品81个、建筑外立面改造4万平方米、店招改造1684米。目前己完成主体工程。

改造后的背街小巷南昌街

郝楠：市场作为创城的重点，和平区是如何开展治理工作的？

李志和：和平区以高站位统筹谋划市场治理工作，按照责任单位主抓、相关单位配合的方式，由区市场监管局牵头此项工作，建立“五抓体系”，全面达到创城标准。

一、抓协调调度，迈开“进”的步伐

通过“日报告、周例会、月调度”，形成任务、责任、进度、追责明确的长效工作机制。定期进行总结、分析、调度、培训，时时念好问题整改“紧箍咒”，处处织密协调部署“防控网”，紧紧压实监管工作“责任键”。

二、抓志愿包保，保持“常”的态势

建立包保制度，领导干部任“场长”，采取“场长统筹指挥调度+志愿者包户帮扶+驻场员死看死守”的方法，开启“商户把市场当家，包保志愿者把商户当亲人”的家庭式管理模式，做到点对点精准发力、面对面调查研究、心贴心服务群众、硬碰硬攻坚克难、实打实落实责任，促进软环境持续提升。

三、抓硬件提升，落实“创”的要求

通过沟通协调，有效提升市场主办方思想认识，积极进行外墙翻修、内墙贴板、地砖换新、翻修摊床及上下围挡等硬件更新措施，并为各类市场统一设置266块宣传展板、更换46个消防设施、更新28套四分类垃圾桶。

检查市场内消防器材

四、抓人员配置，提高“管”的水平

合理统筹执法人员、经营者、志愿者三大主体，日均出动检查人员43人次，车辆12车次，推动市场基础设施再完备、环境再整治、秩序再提升，努力让我区各市场更有序、更安全、更干净。

五、抓督导整改，做实“改”的文章

实行“日督导+日通报+日复查”制度，不定期开展“不打招呼、直奔现场”的突击拉练，形成“巡查—通报—整改—复核—再巡查”闭环式创城督查工作机制，凡是存在的问题，都是一跟到底，确保做到当天督查，立即整改，当天反馈。

郝楠：和平区的新时代文明实践活动都有哪些特色？

李志和：构建区、街、社区三级实践阵地，整合现有资源，打通党校、学校、文化场馆、社区书屋、健身广场等各类场所“藩篱”，打造理论宣讲、教育服务、文化服务、科技科普、健身体育等服务平台，最大程度实现资源下沉，打通服务群众的最后一公里。

以文安路社区新时代文明实践站为例，区委宣传部提供硬件支撑、南湖街道引流驻街资源、文安路社区党委重点打造，已经成为群众身边倡导文明新风的新标识、开展文明实践的新载体、建设文明家园的新动力。

     一、宣讲鲜活多样，理论深入人心

紧密结合党史学习教育内容，严格落实“三会一课”，将“学、讲、践”深度融合，把“学党史、悟思想、办实事、开新局”有机结合，依托“胡静琴书记工作室”，以“送学上门”“微课领学”“每日分享”等方式,以专题宣讲、故事分享、事迹畅谈等形式，集中宣讲党史教育和居民群众关心关切的热点问题。

二、志愿汇聚力量，服务温暖人心

以志愿服务为载体，以“五社联动”为抓手，以“两邻”为方向标，整合各类资源，引入沈阳市公益信使社会工作服务中心、东北国际中医医院、万佳宜康养老服务公司、赛温浩特、朋朋修脚、爱尔眼科医院等单位，与58家志愿服务团队签订共建协议，链接企业商户及社会组织51家，组织开展丰富多彩的文明实践活动。

     三、助老特色服务，提升幸福指数

通过沟通协调，有效提升市场主办方思想认识，积极进行外墙翻修、内墙贴板、地砖换新、翻修摊床及上下围挡等硬件更新措施，并为各类市场统一设置266块宣传展板、更换46个消防设施、更新28套四分类垃圾桶。

免费为老年人理发

四、深入移风易俗，促进乡风文明

以“文安五德”为抓手，在春节、元宵节、端午节、重阳节等中华民族传统节日组织开展丰富多彩的家庭活动，弘扬家教家风，树立家国情怀，让“孝善和礼信”的精神融入居民血脉。

探望安检法小区老人

下一步，和平区将继续秉持以人民为中心的发展理念，改善环境、提高品质、营造氛围、助力振兴，为沈阳市争创全国文明典范城市作出新的更大贡献。

郝楠：您对创城有哪些特别的感想和期许呢?

李志和：市民朋友们，文明是城市的底色。全国文明城市是一座城市的金字招牌，是社会文明程度和市民素质的集中体现。全体市民是城市的主人，是城市进步的推动者，是城市发展的参与者。在此，真诚感谢广大市民对文明城市创建的积极参与和鼎力支持，并倡议大家始终参与到文明城市创建志愿服务活动中来。让我们携起手来，一起为沈阳争创全国文明典范城市，把沈阳打造成为社会文明、环境优美、生态宜居的幸福家园而共同努力！