放使干霄战风雨

岁寒应识栋梁材

戴广栋，江苏省睢宁县人民检察院党组成员、副检察长。从检10年来，他从一名普通的书记员做起，用磨砺担当完成了自我进阶之路，一路成长一路收获，先后荣获“全省优秀检察教官”“全省优秀办案检察官”“徐州市扫黑除恶专项斗争先进个人”“徐州市检察机关优秀公诉人”“徐州市检察机关新时代十佳检察干警”“徐州市最美政法人”“睢宁县十佳政法杰出卫士”等荣誉，研发的课程《刑行交叉案件中涉案危废处置的实务解析》获“全省第四届精品课程”。参与办理的督促处置危险废物行政公益诉讼案入选最高检第二十九批指导性案例，填补了徐州市检察机关指导性案例的空白。带队办理的涉土地执法领域的行政非诉执行专项行动成效显著，相关做法被省院情况反映采用，并被评为最高检土地执法领域行政非诉执行专项行动优秀案例。

▶

扫黑除恶当尖兵

2011年８月，刚走出大学校门的戴广栋通过公务员招录进入睢宁县检察院工作，随后因在新进人员辩论赛上表现出色，戴广栋被安排到公诉部门工作。此后数年间，他很快从一名做事干净利落的公诉内勤，成长为一名擅长办理重大疑难复杂案件的公诉人。

2018年扫黑除恶专项斗争开展后，戴广栋积极投身其中，参与办理了在徐州地区有广泛影响的“6.01”特大黑社会性质组织案件。在办理该案时，戴广栋迎难而上，本人审查起诉犯罪嫌疑人83人，占全案总人数四成以上，所涉罪名有组织卖淫、开设赌场、聚众斗殴、寻衅滋事、非法拘禁、故意毁坏财物、诈骗、销售伪劣产品等10多个，通过查阅卷宗、亲历案发现场全面了解案情，引导公安机关规范取证，形成完整清晰的证据锁链。通过持续两周的庭审，成功指控犯罪，被告人全部被法院作出有罪判决。2019年底，戴广栋被徐州市扫黑除恶专项斗争领导小组表彰为“2019年度全市扫黑除恶专项斗争先进个人”。

▶

守护公益勇探索

2019年5月，戴广栋被院党组任命为第五检察部负责人，2021年12月，任副检察长后作为分管领导继续负责该部工作。第五检察部承担民事、行政检察、公益诉讼三项职能，是检察机关必须履行好的重要法定职责。面对全新挑战，戴广栋勇挑重担，全盘谋划，敢为人先，团结带领全部门人员奋力拼搏，至今连续两年在全市各基层院条线考评中位居先进行列。

用戴广栋自己的话说“我们保护的公益范围，不仅囊括水陆空，还横亘古今，公益诉讼道阻且长，行则将至”。为履行好“公共利益代表”的神圣使命，2019年以来，戴广栋带领第五检察部检察干警聚焦民生关切，保护舌尖安全，守护青山绿水，受理公益诉讼案件线索203件，立案及发出检察建议202件，提起刑事附带民事公益诉讼40件。在保持办案数量靠前的同时，戴广栋还注重以完善工作机制为重点，打磨精品案件，打造优质样本，探索出不少有益经验做法。

他还积极稳妥办理新领域案件，先后组织开展道路交通安全、“下邳故城”文化遗产保护等公益诉讼专项监督活动。

睢宁县检察院公益诉讼工作始终稳步走在全市检察机关第一方阵，在全省也颇具影响力。

▶

赤诚为民筑公正

“始终将人民幸福放在心中最高位置”，是戴广栋始终秉持的司法理念。“民事、行政检察工作最能充分体现检察机关为民服务宗旨。我们办理的不是案件，而是百姓的人生，身为检察官，就要如履薄冰守护他们对正义、公正、安全等的需求。”戴广栋经常这样说。

在民事检察工作方面，2019年以来，戴广栋与同事们对民事案件生效裁判提请抗诉13件，发出再审检察建议80件。

在行政检察工作方面，推动了县人大常委会出台《关于加强县人民检察院行政检察监督工作的决定》。联合法院、司法局在全市率先会签《关于加强行政审判、行政检察与行政调解衔接促进行政争议实质性化解的工作机制》，建立信息共享、案件共商共参机制，助力县域治理体系和治理能力现代化。多渠道发现监督线索，实质性化解一起历时7年的违法占地建设领域行政争议案件，使近千万元的国有资产免受损失，彻底解决困扰当地居民多年的烦心事。

为更好服务保障“六稳”“六保”，创新出台《关于建立健全县检察院与工商联沟通联系机制共同服务保障民营经济发展的实施意见》，为助力民营企业健康发展营造良好的法治环境。针对在“扫黑除恶”专项斗争中发现“套路贷”线索，经依法提请抗诉撤销原审民事裁判，为涉案企业挽回172.5万股股金，及孽息，助力受害企业走出困境复工复产，该案获评“徐州市营商环境建设优秀案例”。

▶

深钻细研长本领

身为一名年轻的检察官，戴广栋自觉把学习当作一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界。另外他也注重向实践学、向身边的先进典型和优秀检察官学。通过学习增强了法律专业知识和职业素养，也培养了他求极致的专业精神。

在公诉岗位上，戴广栋曾作为徐州市检察机关的代表之一参加全省公诉辩论赛。在2020年全省检察教育培训“小课堂”评选活动中，经过激烈角逐，他主讲的课程《刑行交叉案件中突出争议问题的破解之道》获评“全省检察教育培训精品小课堂”，本人被评为全省优秀检察教官。其参与撰写的理论文章《环资领域行政公益诉讼案件的办理及思考》被《中国检察官》等知名法学期刊采用。

在他的影响下，在睢宁县院第五检察部，热爱学习，用心思考、精研业务已蔚然成风。团队成员多次应邀为全省检察机关公益诉讼业务实训培训班授课，两年来已有16起案件分别获评省级以上典型案例、精品案件。

“放使干霄战风雨　岁寒应识栋梁材”，自工作以来，戴广栋同志认真落实院党组和上级检察机关业务部门各项部署，积极履行检察职能，努力向党和人民交出一份又一份亮眼的成绩单。

来源 | 睢宁检察

编辑 | 武诗雨

审核 | 吴平 赵爱国