大河报·豫视频记者 刘广超 通讯员 冯艳华 程茜

近年来，漯河市城乡一体化示范区立足城乡统筹发展内涵，以农村生活垃圾治理为抓手，以“清洁家园、美丽示范”为创建载体，扎实推进全域农村生活垃圾治理一体化建设，城乡人居环境“颜值”得到根本改观，处处洁净、精致、靓丽，彰显着“美丽示范”的无限魅力，让人“来了不想走、走了还想来”。

推进生活垃圾治理全覆盖

按照“一把扫帚扫到底”的原则，以市场化运作和政府购买服务的方式，每年财政列支预算，引入第三方服务公司，通过建立数字化运营中心，实现远程管理、实时监控、动态指挥等，达到“五有”目标，即有齐全的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障、有完善的监督管理制度。按照农村垃圾日产日清的目标，将全区27个行政村划分成清扫保洁网格，按户籍人口约300:1的比例，配备农村保洁员1714名、网格队长130名、车辆驾驶人员200名，进行科学化、精准化、网格化管理，实现全区27个村垃圾治理全覆盖。

实施生活垃圾处理无害化

建立健全“户分类、村收集、公司转运、市处理”的农村生活垃圾治理运行体系，形成一套成熟的治理技术，坚持人机并用，对所有保洁员实行网格化管理，负责辖区的日常保洁，并承担试点村生活垃圾分类等职责；所有机扫车、洗扫车每天对主要干线、集镇道路清扫或冲洗，全面推行“桶换桶”和“桶装车载”直运新模式，极大地提高了农村生活垃圾治理效率，彻底消除了垃圾堆山、垃圾围村等现象。同时全面总结推广姬石镇姬石村农村生活垃圾分类试点建设经验及举措，将智慧环卫管理系统、垃圾分类管理系统和积分兑换平台结合在一起，提高居民参与垃圾分类的积极性，全面推广“环卫保洁和生活垃圾分类、收运协同处理”新模式，助推全区农村生活垃圾“减量化、无害化、资源化”处理。

形成从严督查考核新常态

针对垃圾治理中的薄弱环节，运用顶层设计的办法解决具体实践中的难题，用机制性的举措规范高效率的行为，实现了“搞突击”向“长久治”的可喜转变。

建立先后有序的推进机制。根据农村人居环境整治EPC项目实施情况，将全区27村庄划分为16个基础较好的村、6个基础一般的村和5个基础较差的村。一类村以整体提档升级为主，推进环境从“净”到“美”转变；二类村以公共空间治乱为主，突出治理乱堆乱放、乱搭乱建问题；三类村以常态打扫卫生为主；先易后难、以点带面、梯次突破。建立上下互动的督导机制。建立区对乡镇、乡镇对村和保洁公司、保洁公司对保洁人员的三级督查和考核机制，形成督查考核体系；在各村设置专职巡管员，负责对保洁公司进行日常管理和考核评价，并将其结果作为乡镇最终考核和兑现费用的重要依据。建立奖惩并举的考评机制。将垃圾治理成效纳入农村人居环境整治考核体系，坚持问题和整改导向，一周一通报、一月一观摩，进行综合排名,对排名靠前的乡镇及村庄进行通报表扬，并下发奖补资金；对排名靠后的进行跟踪指导，并监督问题整改。通过严格的考评机制，确保农村生活垃圾治理始终高质运行。

把握保障长效治理主动权

实施“一把手”工程。成立示范区改善农村人居环境工作领导小组，统筹推进全区农村人居环境综合整治、农村生活垃圾治理工作。两镇也成立相应专门机构，构建“区级抓总、部门协作、属地落实、层层担责”的联动机制，形成体制顺、机制活、执行力强的工作格局。压实部门责任。一方面出台《农村生活垃圾分类实施方案》《农村生活垃圾全域治理实施方案》等制度、办法，实现农村生活垃圾治理的制度化、规范化、常态化。另一方面将生活垃圾治理与人居环境整治、争创“五星”支部等紧密结合，统筹部署，建立区直部门分包到村的责任管理体系，进一步夯实责任，强化意识。发挥群众主体作用。群众是垃圾的制造者，也是垃圾污染环境的受害者，更是环境治理的受益者。群众对环境卫生的认识程度，直接关系到垃圾治理的成效。示范区积极开展形式多样的宣传教育，大力宣传科学、卫生、环保等方面的知识，倡导移风易俗，引导广大群众转变传统观念，改变不良生活习惯，自觉履行村规民约，参与清洁家园行动，从源头上减少垃圾的污染。

风劲帆满正当时，策马扬鞭再奋蹄。全域农村生活垃圾治理作为农村人居环境整治的重要抓手，只有起点，没有终点。下一步，示范区将在健全运行模式上不断创新，在提高运行成效上勇立潮头，全面推广农村生活垃圾分类“示范模式”，为加快建设“生态宜居的秀美乡村、创新开放的产业新区”作出不懈努力。