10月28日，“中国县域/市辖区高质量发展研讨会2023”在中国社会科学院举行。研讨会上发布了《中国县域发展潜力报告2023》及“2023全国县域发展潜力百强县”榜单，其中我区直溪镇位列第372名。据悉，《中国县域发展潜力报告2023》主要从人力资源、经济活力、发展特色、人居环境、营商成本5个方面，构建县域发展潜力评价体系，并依据该体系对全国1866个县域进行总体评价。

不久前，2023全国千强镇发布暨镇域高质量发展论坛召开，会上公布了2023年度全国综合实力千强镇名单，直溪镇同样榜上有名，位列第483位。

建制镇是我国行政区划的基础层级，是就地就近城市化、城乡一体化发展和乡村振兴、共同富裕的重要行政操盘手。能够跻身2个重量级榜单，直溪镇依赖于什么“制胜法宝”？

将2个榜单中的测评指标拎出来仔细分析，不难发现，特色鲜明的产业集群是建制镇高质量发展、推动镇域中国式现代化的基础支撑。在2个榜单的入围“选手”中，江苏省昆山市玉山镇拥有高新技术企业1000余家；广东省佛山市南海区狮山镇形成了汽车整车及零部件制造、高端装备制造等6个年产值超百亿元的支柱产业；广东省佛山市顺德区北滘镇形成了智能家电、高端装备、机器人等多个产业集群……

风口赋能 成就“优秀赛手”

察势者智，驭势者赢。能够成为全国镇域高质量发展的佼佼者，直溪镇靠的是把握局势，发展特色明显的光伏产业，而这一举措脱胎于“村村点火、户户冒烟”的时期。上世纪80年代开始，登冠、建昌、直溪逐渐形成化工、太阳能热水器、纺织等产业集聚。2010年，3个片区工业经济开始走下坡路，市场份额逐步减少，亟需找到新的经济增长点。

产业发展道路很漫长，但紧要处却只有几步。2006年底，经过多次上门拜访、驻点招商等方式，直溪镇招引到正信光电科技股份有限公司落户。2009年，国内光伏产业发展迎来高潮期，正信光电科技股份有限公司自此涉足光伏行业，并在商务活动中积极推介直溪镇。2011年，正信光电帮助引进专业从事EVA胶膜研发和生产的常州斯威克光伏新材料有限公司，该企业2019至2022年应税销售收入年均增长50%以上，并于2021年获得国家专精特新“小巨人”称号。

以商引商，以企引企。2018年，重大项目东方日升（常州）新能源有限公司落户直溪镇，仅用5个多月就完成近30万平方米的厂区与生产线建设，此后该企业一直保持年销售收入百亿元的规模。

自2009年起，绿色低碳和向新能源转型成为直溪镇产业发展的新趋势；2011年，光伏行业占直溪镇工业开票销售收入比重达34.6%，此后产业发展一路高歌；2021年，直溪镇光伏行业应税销售收入突破209亿元，产业集聚效应日益彰显。

至此，直溪镇集聚了东方日升、正信光电、斯威克、中信博等一批年销售10亿元以上的光伏领军企业，以及泰力松、圣鑫光伏、天航新能源等一批年销售亿元以上的骨干企业，产业技术日趋成熟，应用项目如火如荼，全面覆盖焊带、电池片、光伏电池封装胶膜、铝边框、接线盒、支架等产业重点环节，一个百亿级光伏组件和百亿级光伏配套产业集群精彩亮相。

拓展特色 小镇蓄势向“新”

厚积薄发、外引内育，立足本土实际，直溪镇走特色道路，地上光伏产业强大，地下能源采储丰富，光采融合、相映成辉。全镇探明盐矿储量163亿吨，被誉为“江南第一矿”，自2005年起该镇配合国家“西气东输”和“川气东送”工程，建成中石油石气东输工程储气库（中国盐穴储气第一库）、中石化川气东输工程储气库、港华燃气金坛储气库。目前，省重大项目盐穴综合开发利用试验示范工程正在有序推进，西注采气站扩建工程建成后预计新增注气规模500万立方米/天、采气规模1200万立方米/天，将进一步助推天然气安全稳定供应，打造全国天然气销售“金坛指数”。

同时，该镇先行建设金坛矿地融合发展示范区，盐矿区地上建设高标准农田，打造美丽乡村，挖掘“盐文化”文旅资源；盐矿区地下打造华东清洁能源存储中心，探索储气、储氢、储氦等未来产业，引领构建地下能源储存、地上粮食生产协同发展模式。

2020年7月，直溪镇凭借“光伏+储能”产业特色入选江苏省“光采特色小镇”创建名单。好风凭借力，以“光采小镇”创建为抓手，该镇在小镇入口、街心公园、园区等重要节点实施绿化提升及光伏亮化应用，“绿色小镇”形象进一步彰显。同时，完成直溪镇便民服务大厅2.0改造，致力于打造“直溪事 直接办”服务品牌，率先实现公安、税务、市场监管、不动产、自来水、供电、港华燃气等部门集中入驻便民服务大厅，并启动政务服务网上“旗舰店”“园小二”惠企服务店及公共资源交易电子化招标采购平台建设，打造全区首个“办不成事直接办”窗口。

走进“光采小镇”，在光采主题生态景观公园内，记者看到光伏车棚将车棚建筑与光伏发电技术完美结合，备受周边居民称赞；在街头，科技感十足的太阳能板凳不仅可供行人驻足休息，还可提供座椅LED照明、太阳能无线充电、USB插口等，为周边居民的低碳生活提供便利；在小镇路边，大片新能源公司的厂房屋顶均覆盖分布式光伏板，每年发电量可达300余万度。

宜居宜业 孕育“向往的生活”

作为“上联城市、下接农村”的关键节点，镇区如何既留得住乡愁又看得见未来？直溪镇这样“破题”——园区、镇区、景区共建，形态、业态、生态共融。

加码科创生态“溪”引力，直溪镇依托小镇客厅二楼及标准厂房进一步打造省级众创空间及市级孵化器，优化提升微笑平台创建。由企业主导的创新平台推动优质科创资源落地生产线，斯威克升格为国家级博士后科研工作站；东方日升（常州）新能源有限公司牵头的半导体（异质结）叠层新能源省级产业创新中心，已全面开展异质结电池研发和组件可靠性等方面的研究，将努力建成多个国家级平台。

上半年，直溪镇申报科技型中小企业34家，组织企业与高校开展产学研对接，签订合作协议3份，完成海外人才申报4人，引进高层次人才8人。

此外，泽润新能获评国家级专精特新“小巨人”企业，斯威克获评国家级绿色工厂，久诺新材上榜国家级绿色供应链管理企业名单。

精心打造“精致园区、小型城镇”，今年，直溪镇全力开展城乡环境“五乱”治理，上半年共整治乱堆放1600余处、乱张贴700余处、乱排放30余处，规范乱停车约600辆次，排查整治废品回收站点4家，清除设施残留300余处，加固门头广告破损吊顶50余处，从细微处发力，实施村庄环境“微更新”。同时，加大基础设施投入，直荣公路建成通车，亚溪路、通济路等多条重点道路建设完成，镇村交通路网初步形成。新建湿地公园和人大主题公园，切实满足群众日益增长的文体需求。

让获得感、幸福感、安全感“触手可及”，直溪镇创新现代化基层治理模式，推动该镇城市运行指挥中心“一网统管”高效运行，统一指挥14个村（社区）、17个驻镇单位，辐射259个微网格，实现双向派单、双向联通、闭环管理。

着眼特色小镇“保创成”、经济发达镇培育“争位次”，紧抓各类交汇叠加的时代机遇，站在产业新赛道上的“光采直溪”，将进一步做强特色、做好载体、做优环境，扬优成势。紧紧围绕光伏新能源和锂电材料领域，加大“小而优”“小而美”产业项目招引，加快推进政法和社会事业局、行政审批局改革试点，优化行政审批局赋权审批服务事项清单，强化人员整合，进一步提升“直溪事 直接办”服务效能，更高标准推进城乡环境“五乱”治理，开展水环境质量提升专项行动，以“小切口”带动城乡环境“大变化”，蓄势向“新”，焕发更多光彩。