齐鲁网·闪电新闻8月9日讯 9日,记者从2022年潍坊市防汛工作新闻发布会上获悉,今年以来,潍坊市降水偏多。截至8月9日,全市平均降水量549.4毫米,比去年同期398.7毫米偏多37.8%,比常年同期404.6毫米偏多35.8 %。
防汛工作点多、面广、任务重
全市共有河流405条,有防汛任务的各类水库531座,这些分布在各个县市区的水利工程是防汛工作的重点。另外还有可能因台风、强降水带来次生灾害的重点部位,比如全市有1099个山洪村分布在南部山区五个县市,有55处地质灾害点、9处地下矿山、69家忌水化工企业,还有799艘海上渔船、3处海洋牧场、28处海上养殖点,以及遍布各个城区的数量众多的下沉式桥涵、下穿式通道、地下停车场、在建的基坑工地、道路低洼区段等,都是防汛防台风工作重点防范的部位,可以说点多、面广、任务重。
天气形势复杂 8月份潍坊市降水会比常年偏多2~3成
6月1日进入汛期以来,两个月的时间,全市共经历13次不同程度的降水过程,其中过程平均降水量超过50毫米的2次,25~50毫米的4次,10~25毫米的7次,最大过程降水量为6月26日至27日的92.4毫米,最大小时雨强为6月26日临朐嵩山水库雨量站的114.5毫米,降雨频次多、雨量大。这13次降水过程除了7月5日至6日为台风“暹芭”的残余环流和西风槽的共同影响,其余均为副热带高压边缘的暖湿气流与北方冷空气交汇产生的对流天气,发展变化快,准确预测的难度大,给精准防范带来比较大的挑战。
目前已进入“八上”的防汛关键期,这一时期降水将会明显增多。据气象部门预报, 8月份潍坊市降水会比常年偏多2~3成;同时台风异常活跃,可能会北上影响潍坊市,出现区域性暴雨、雷雨大风和局地强降水的可能性较大,易引发山洪地质灾害、城市内涝和农田渍涝等,总体的气候比较复杂,防汛形势比较严峻。
全力做好防大汛、抢大险、救大灾准备
潍坊市委市政府高度重视防汛防台风工作,按照“建重于防、防重于抢、抢重于救”的理念,强化底线思维,坚持问题导向,不断完善工程、责任、指挥、队伍、物资、制度6个体系,用好防汛检查、预案演练两种手段,建强一套指挥系统,全力做好防大汛、抢大险、救大灾准备。
工程体系。2018年以来,全市累计投入近200亿元,谋划实施了800余项重点水利工程。弥河、丹河等重点河流的部分河段防洪标准大幅提高,小清河干支流、跨市河道、县市区骨干河道系统治理,小型水库、病险水库全面除险加固。今年以来,启动高密胶河、安丘汶河等8条河道防洪治理工程,完成41座小型病险水库、21座病险闸坝除险加固。同时完成8处城市低洼易涝点治理,改造90公里合流制管网,全市11.29万个排水窨井盖和1212个低洼易涝点井盖,全部加装防坠网。
责任体系。修订完善以行政首长负责制为核心的防汛责任体系,明确骨干河道、大型和防洪重点中型水库行政责任人,所有水库落实防汛“三个责任人”,南部山区五县市落实“县级领导包镇(街、园区)、镇级领导包村(社区)、村级干部包组、党员干部包户”的人员转移避险网格化管理。
指挥体系。根据人员变动情况,及时调整各级指挥部组成人员名单;成立了“潍坊市抢险救灾应急指挥部”,由市委书记和市长任总指挥,下设15个小组,各县市区、市属开发区也成立相应机构,统筹抓好防汛救灾工作。
队伍体系。建立了包含专家队伍、专业队伍、综合队伍、志愿队伍、后备队伍和基层队伍等六类队伍的防汛应急队伍体系。今年以市政府的名义公布了首批31支市级应急救援队伍,在全市153个镇街(园区)设立“联调联战行动党支部”,构筑群策群力、群防群治的应急防线。
物资体系。全市共有应急物资储备库22个,其中市级3个,县级19个。目前市级防汛物资仓库实物储备袋类6万条、土工布44万平米、钢管48吨,以及抢险设备247台(套);市级救灾物资库储备帐篷、折叠床、棉被等物资41.77万件(套)。市级抢险物资产能储备71.7万条(个)、砂石料3.5万吨等。各水利工程管理单位、各县市区按照标准足额储备防汛物资。另外还代储了两个批次共约1100万元的省级救灾物资,可以就近申请使用。
制度体系。先后出台《潍坊市汛期极端天气预报及应对机制》《潍坊市汛期联合值班值守制度》《山丘区人员转移避险“十九条”》《市政府部门应急物资保障职责分工》等文件,开展《潍坊市防汛条例》立法工作,以制度和法律的形式推动防汛工作落实。
防汛检查。从3月份开始,按照单位自查、重点行业检查和防指综合检查三个层次组织全市防汛检查。从5月份开始,成立8个专项检查组,重点针对水利工程防汛、城市防汛和暴雨天气基层防范应对措施三项内容进行督导检查。协调7个防汛重点部门开展风险点普查工作,共排查11类582处风险点,逐一落实责任人和防范措施。
预案演练。及时修订了市级防汛应急预案,并组织15个主要成员单位进行桌面推演;督导协调防汛重点单位、所有县市区组织了各个级别的防汛演练680余次,全市1099个山洪村全部开展人员转移避险演练。
投资建设市应急指挥中心,运行应急指挥平台,纵向打通国家、省、市、县、镇视频会议系统,横向接入气象、水利、城管视频监控和水文、海渔信息,初步实现了互联互通、资源共享、多级联动,有力保障了防汛防台风的指挥调度工作。今年重点建设移动指挥系统、应急通讯系统和前端传输设备等,提升恶劣条件下通信保障、末端信息收集和现场指挥等能力。
另外,潍坊市深刻汲取河南郑州“7.20”特大暴雨灾害教训,紧盯重难点环节,全面做好重特大洪涝灾害应急救援准备。主要是开展了白浪河流域不同量级洪水对城区影响范围的调查工作;召开应急电力、通讯、交通“三通”保障会商会,救灾物资保供座谈会,军地联席会议和市级应急救援队伍动员会,研究部署重特大洪涝灾害指挥、救援保障工作。