青岛日报社/观海新闻8月10日讯 家家有老人，人人都会老。让老人有一个幸福美满的晚年，不仅是社会长期关注的话题，更是子女心中最柔软的牵挂。

我国实施积极应对人口老龄化国家战略。国家“十四五”规划提出，发展普惠型养老服务和互助性养老，支持家庭承担养老功能，培育养老新业态，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

“倾听与商量”协商活动现场，嘉宾共商养老大计。

作为我国老龄化程度最为严重的城市之一，青岛近年来聚焦有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求，大力发展居家社区养老服务，让老年人能够享有“身边、床边、周边”的居家社区养老服务，努力提高服务的可及性、多样化水平。

8月3日，由市政协委员联络活动工作室、市12345政务服务便民热线、青岛日报社共同打造的“倾听与商量”协商平台第16期协商活动举行。协商活动中，政协委员、职能部门代表、企业家代表以“提高社区养老服务水平”为主题，共同探讨连锁化、规模化、品牌化的居家社区养老服务发展之路。在倾听中交流思想，凝聚共识；在商量中汇集力量，解决问题。本期协商活动由市政协港澳台侨和外事委员会承办。

“倾听与商量”协商活动坚持“容、融、通”协商理念，容纳各方意见建议，兼容各方思想观念，更好发挥政协委员的主体作用，融会贯通、融合力量、融合发展，畅通由上向下、由内向外的聚识通道，团结向未来，聚力走在前，营造同心同德、同心同向、同心同行的生动局面。

本期协商活动突出“现场办”特色，现场解决群众反映的崂山区王哥庄街道居家社区养老服务中心无法提供服务的问题，切实为民服务。市政协党组成员、市政协副主席李苏满出席活动。

居家社区养老服务是“夕阳”事业，更是“朝阳”产业。如何让“夕阳事业”激活“朝阳产业”，让老年人老有所养、老有所“医”、老有所乐是惠及我市200多万老年人的民生大计。

今年7月，市政协港澳台侨和外事委员会组织政协委员，专家学者、知名企业家代表和政府相关机构负责人前往市北区和即墨区的居家社区养老服务中心实地调研。政协委员们发现，我市居家社区养老产业“前景好，政策热，市场冷，盈利难”，市场前景未来可期，但大部分养老机构尚未建立成熟的盈利模式。

青岛万林集团董事长李言涛认为，我市居家社区养老产业仍然处于播种期，尚未到收获的季节。他建议养老服务机构开展多种经营，反哺居家养老业务，打造口碑和品牌，赢得未来的市场。

李言涛

“政府搭台，企业唱戏。居家社区养老服务机构不能仅靠政府‘输血’，应提高‘造血’能力。”市政协委员、大唐半导体科技有限公司营销中心总经理薛铮建议，服务机构应精分服务对象，走进中高档小区，以有消费能力的老年人为主要目标群体，提供高标准、个性化的居家养老服务，寻找更多的盈利点。

王海春说，近年来，我市加大公共资源、资金投入力度，通过免费提供房屋设施、等级评定奖补、运营补贴等政策，尽可能降低运营机构的成本。今年，市财政在居家社区养老服务领域投入资金预算达到1.09亿元，通过财政资金的积极投入和杠杆作用，推动了居家社区养老服务可持续发展。

提升社区养老服务水平，人才培养必须先行。人才缺乏是制约居家社区养老服务发展的又一瓶颈。最近，本报记者走进市南区圣德夕阳后居家社区养老服务机构，体验养老护理员的日常工作。记者发现养老护理员年龄普遍偏大，学历偏低，缺乏“年轻血液”。

李晓玲介绍，为解决养老护理员不足的问题，我市很多养老服务机构都开办了养老护理培训学校，但企业的力量毕竟有限，培训的规模小、数量少、档次低，质量参差不齐，尚无法满足当前的市场需求，更无法跟上居家社区养老服务未来高质量发展的脚步。

“培养高技能居家养老服务人才需要未雨绸缪。”薛铮建议，我市应积极支持职业院校申报国家级（康养）高技能人才培训基地，设置老年人日常生活照护、基础医学、护理常识、老年人沟通技巧以及涉老社会工作、养老服务机构经营管理等课程，培养数量充足、素质优良、技能高超的康养服务技能人才，为养老服务产业人才赋能。我市相关部门应广泛组织康养技能培训，提高养老护理人才的收入与待遇，为专业人才提供岗位补贴，帮助、鼓励更多普通劳动者和年轻人从事康养服务。

薛铮

“我市每年投入100多万元，对3000余名养老服务管理人员、从业人员以及养老护理员开展技能培训。”王海春说，不仅如此，我市已经制定出台养老护理员一次性入职补贴、岗位津贴以及岗位综合补贴。市民政局积极与人社部门沟通，抓紧研究制定养老护理员薪酬等级体系，建立健全养老护理员职业化、专业化发展通道和工资正常增长机制。

陈梦梦建议发挥养老时间银行的作用，让志愿服务成为居家养老服务的有力补充。我市2020年出台了养老时间银行实施方案，该项目已在我市居家社区养老服务站内展开。市民的服务时长会被记录在时间银行账户中，年老后凭借“储蓄时长”可兑换相同单位的养老服务。“我市‘时间银行’的服务时长难以通存通兑，且缺乏激励机制，很多年轻人没有意愿为二三十年后储存养老服务时间。”陈梦梦说。

陈梦梦

薛铮建议，我市借鉴上海和江苏的相关经验，通过法制化手段，及时推出“时间银行”志愿服务的专项地方法规。“近期，南京在全国率先实现了全市‘时间银行’的通存通兑，同时设立了‘时间银行’专项基金，志愿者离开南京时可将储蓄的服务时长折现或转赠给亲属，让他们享受到互助养老的便利。”薛铮说，南京还与高校合作，将“时间银行”志愿服务纳入社会实践学分管理。南京还会定期开展优秀志愿者评选，星级志愿者在申请积分落户时可加分。

青岛维普养老产业有限公司总经理郭峰介绍，老年人缺乏养老服务消费意识也是限制居家社区养老产业发展的瓶颈，需要政府相关部门加强引导。

郭峰

他山之石，可以攻玉。我国的香港和澳门特别行政区是居家社区养老开展较早且较为成熟的地区。青岛市政协委员、香港选举委员会选委、香港博爱医院主席林群调研香港居家社区养老产业后介绍，香港在养老方面的资金不仅来自政府的拨款，慈善机构的筹募、私人企业的捐助都是居家社区养老产业的强大后盾，成熟的保障体系值得借鉴。

青岛市政协委员、中华全国工商业联合会执行委员、澳门工商联会副理事长林素妹介绍，澳门社会团体在当地成立了多家耆康服务中心，为老年人提供日间起居照顾及“平安通”24小时一键呼援服务。她建议青岛的社会组织和慈善团体为居家社区养老服务提供更多支持。