青岛日报社/观海新闻8月10日讯 家家有老人，人人都会老。让老人有一个幸福美满的晚年，不仅是社会长期关注的话题，更是子女心中最柔软的牵挂。

我国实施积极应对人口老龄化国家战略。国家“十四五”规划提出，发展普惠型养老服务和互助性养老，支持家庭承担养老功能，培育养老新业态，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

“倾听与商量”协商活动现场，嘉宾共商养老大计。

作为我国老龄化程度最为严重的城市之一，青岛近年来聚焦有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求，大力发展居家社区养老服务，让老年人能够享有“身边、床边、周边”的居家社区养老服务，努力提高服务的可及性、多样化水平。

8月3日，由市政协委员联络活动工作室、市12345政务服务便民热线、青岛日报社共同打造的“倾听与商量”协商平台第16期协商活动举行。协商活动中，政协委员、职能部门代表、企业家代表以“提高社区养老服务水平”为主题，共同探讨连锁化、规模化、品牌化的居家社区养老服务发展之路。在倾听中交流思想，凝聚共识；在商量中汇集力量，解决问题。本期协商活动由市政协港澳台侨和外事委员会承办。

“倾听与商量”协商活动坚持“容、融、通”协商理念，容纳各方意见建议，兼容各方思想观念，更好发挥政协委员的主体作用，融会贯通、融合力量、融合发展，畅通由上向下、由内向外的聚识通道，团结向未来，聚力走在前，营造同心同德、同心同向、同心同行的生动局面。

本期协商活动突出“现场办”特色，现场解决群众反映的崂山区王哥庄街道居家社区养老服务中心无法提供服务的问题，切实为民服务。市政协党组成员、市政协副主席李苏满出席活动。

青岛老龄化发展速度快、基数大、程度高、高龄化态势突出。目前，我市60岁以上常住老年人口204万人，老龄化率20.28%。80岁以上常住老年人口31.3万人，占老年人口的15.3%。

面对这样的形势和任务，我市大力推进居家社区养老服务改革。目前，我市已建成街道级居家社区养老服务中心96处、镇级居家社区养老服务中心40处、社区、村级居家社区养老服务站点500余处。

近期，青岛日报社微信公众号和观海新闻客户端启动了“我们身边的居家社区养老服务”建议征集活动。截至8月1日下午5时，有513名热心市民参与建议征集，其中446名市民认可居家社区养老服务模式，但有115名市民认为目前的居家社区养老服务获得感较低，居家社区养老服务尚未覆盖所有社区（村）。

“居家社区养老难以全覆盖的重要原因是缺少养老用房。”市政协委员、青岛佳家康健康管理有限责任公司董事长李晓玲认为，按照我市现行政策，由街道或社区免费提供一定面积的房屋用于社区养老，但很多老旧小区没有配建养老用房，部分村改居社区虽然有公共用房，但大多已经出租，房租收益关系到居民分红，将其改为免费养老用房很难过居民们的“意见关”。

李晓玲

发展居家社区养老服务，设施是前提，是基础，是保障。青岛市民政局党组成员、副局长王海春介绍，按照相关规划，我市力争在2024年实现居家社区养老服务站点基本满足老年人的养老需求。今年，我市计划完善提升100处城市居家社区养老服务站点，新建、改扩建100处农村居家社区养老服务站点，重点将居家社区养老服务设施向社区（村）一级延伸。

王海春

在前期的网络征集中，有网友反映，王哥庄街道唯一的居家社区养老服务中心在2020年挂牌，至今无法提供居家养老服务。市民政局对该问题立即落实整改。经调查，崂山区王哥庄街道居家社区养老服务中心因消防手续不完备、运营不规范等问题，已被列入了整改督查对象，后由于疫情原因迟迟没有正常运营。“今年，崂山区民政部门、王哥庄街道下决心解决这一问题，已将浦里社区原社区办公楼改建为居家社区养老服务中心，主体建设和内部装修改造已经完工，目前，正在采购配备服务设施，计划今年9月投入试运营。”王海春说。

居家社区养老服务主要包括：助餐、助医、助浴、助洁、助急、助行和精神关爱服务等。在前期网络征集中，群众最为关注的是其中的助餐服务。政协委员们走访我市部分居家社区养老服务机构发现，居家社区养老服务站提供的餐食菜品单一、品种不适、不同区域套餐价格不一、餐补差异大等，都是百姓诟病之处。

王海春介绍，针对助餐服务存在的问题，市民政局起草了《青岛市老年人助餐服务推广提升行动实施方案》，明确了老年人助餐服务机构运营补贴政策，其中规定，我市户籍70周岁以上老年人到助餐服务机构就餐，我市将按照统一标准补贴助餐服务机构。此外，我市还新制定了助餐服务机构一次性建设奖补和公益性岗位支持两项支持政策。

助医是老年人的刚需，也是网友关注的焦点。随着年龄增大和身体机能下降，很多老人都患有慢性病，“老有所医”需求愈发迫切。“我市是全国最早开展医养结合的城市，但医疗资源难以下沉到居家社区养老服务站。”市政协委员、青岛瑞思德生物医学集团董事长陈梦梦在调研中发现。

李晓玲介绍，从事居家社区养老服务的医护人员紧缺，人力成本较高，助医服务只能优先保障重度失能失智老人。轻度失能老人和健康老人享受医生上门服务付费80元起步。李晓玲建议，打通社区卫生服务中心与居家社区养老服务中心之间的壁垒，实现医疗服务人员共享，引导社区卫生服务中心的医护人员流动到周边居家社区养老服务站坐诊，提高助医服务的专业化水平。

市政协委员、上意源投资咨询(青岛)有限公司董事长谢正宾建议，居家社区养老服务要重视和加强对老年人的心理疏导，建议由政府相关部门聘请有资质的专业机构培训居家社区养老服务人员的心理疏导技能。

谢正宾