2022年，新一届县人大代表履职首年，新安县人大常委会积极探索新时代人大工作高质量发展新方法，用新思路、新举措、新机制，聚焦主责主业，聚合代表力量，聚力人民期盼，有效激发了代表的履职活力，开创了代表工作的新局面，丰富和发展了全过程人民民主中代表履职的新安特色。

创新“四联系”工作方法 畅通“民意路”

“人大这个办法的确不错，现在大家有啥问题，都能想到要去找联系俺们的人大代表。”来自新安县石寺镇北岭村的李小新高兴地说：“这些年，村子里的各种线路私拉乱扯，祼露在外特别危险，我就是报着试试的态度，跟人大代表袁楼子反映了一下，没想到，很快咱县电业局领导就来了，镇政府的主要领导也来了解了详细情况，问题很快就得到了落实。”

李小新口中的办法，正是新安县人大常委会今年6月份开始施行的《关于县人大常委会组成人员和各专门委员会、工作机构联系县人大代表和县人大代表密切联系人民群众的意见》的办法，目的就是为了进一步加强县人大代表与选民的密切联系，充分发挥代表的桥梁和纽带作用，自觉接受选民和人民群众的监督，促进代表广泛收集社情民意，并将收集到的问题向相关部门转达，促进问题及时解决。

县代表袁楼子正在联系选民

而代表联系选民，只是新安县人大常委会创新“四个”联系工作方法的一个缩影。今年以来，为加强县人大常委会组成人员与县人大代表，县人大代表与国家机关、企业和选民群众的联系，拓展人大代表知情知政渠道，保障代表依法行使代表职权，履行代表义务，发挥代表作用，为新安县人大常委会依法行使职权提供最广泛的民意参考和最直接的决策依据、更加体现广大代表和人民群众的意志和愿望、更加符合新安经济社会发展实际需求和人民群众的根本利益，新安县人大常委会连续下发了《新安县人大常委会关于公布县人大常委会组成人员和各专门委员会、工作机构分工联系县人大代表的通知》《关于国家机关和企业联系县级人大代表的通知》《新安县人大常委会关于公布县人大代表联系选民的通知》等四个通知（以下简称“四联系”）。

“四联系”要求各级人大代表要始终保持同国家机关、企业和人民群众的密切联系，深入基层，深入企业，深入群众，认真听取人民群众对国家机关工作的意见和建议，真实反映人民群众的愿望和要求，努力做到民有所呼、我有所应，真正成为人民群众的代言人、贴心人。

创新“专业小组”工作方法 突显“专质量”

文旅领域代表专业小组正在开展沉浸式旅游集中调研

2022年7月，骄阳似火，一场为期三天的沉浸式旅游集中调研在新安14个旅游点位展开。与以往调研不同的是，参加本次调研的代表或行业相同，或专业相近，均来自新安县人大常委会刚刚成立的文旅领域代表专业小组。

在新安县汉函谷关景区，县人大代表、文联主席刘功银说：“咱新安历史文化积淀深厚，要用好深厚历史带动文化消费，实现社会效益和经济效益的有机统一。推动文化旅游融合，找准融的业态、发挥融的效果，推动文化与旅游从‘物理组合’迈向‘化学反应’。”

在新安县青要山镇袁山抗日民主政府旧址，县人大代表、兰林农业科技有限公司总经理孙帅看着旧址里的一草一木，感慨地说：“我县可以多发展研学旅行的项目，抢抓机遇、盘活资源，打造具有新安特色的研学课程设计，组织学生通过集体旅行、集中食宿、集中学习的教育活动，让孩子们走出校园，放下手机，拓展视野、丰富知识，加深与自然和文化的亲近感。”

专业的视角，专业的建议，如一缕缕春风拂过新安大地。过去，传统的人大代表小组通常按行政区域划分。今年以来，新安县人大常委会围绕如何充分发挥人大代表的专业优势，不断创新，积极探索，尝试按照专业划分，行业相近的原则，建立财经领域、教育领域等八个代表专业小组，探索开展“精、准、专、实”为特色的代表小组活动。

新安县人大常委会教科文卫工委主任梁松献高兴地说：“此次调研，参加的代表主要突出一个“专”字，以专业人才凝聚专业活力，以专业精神研究专业问题，以专业形式进行专业监督。这是一次新的探索，效果很好。”

新安县人大常委会选工委主任梁雪峰说：“成立人大代表专业小组，就是根据各位代表的行业领域、工作内容、专业特长出题目、交任务，从而让代表们更好地发挥专家智囊作用。”

创新“履职手册”工作方法 激发“ 新活力”

“5月26日，列席参加县十五届人大常委会第一次会议；7月6日，参加行政处罚法执法检查；7月21日到城关镇开展走访慰问基层代表活动；村口的路今年得修修……”在仓头镇张村村党支部书记郭天福的代表履职手册上，记录着他当选为新安县第十五届人民代表大会代表以来的点滴履职故事。

“今年履职跟以往不同的是多了这本履职手册，看着是一本小册子，但它更是一份沉甸甸的责任。”郭天福告诉我们，自从有了这本履职手册，无论他走到哪里，都要随身携带，随时记录。平时联系群众情况、参加活动情况、为民办实事情况等，他都一一记录在《代表履职手册》上。

市人大代表郭天福正在了解民情记录代表履职手册

《代表履职手册》的启用，是新安县人大常委会今年激发代表履职的又一创新举措。《代表履职手册》结合工作实际进行编写，要求代表如实记录出席县人民代表大会会议情况，提出议案、建议情况，参加、列席人大常委会会议、镇人大会议、专门委员会会议情况，联系选民和人民群众情况等11项内容。同时收录了《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》等相关内容。《代表履职手册》的启用，不仅便于人大代表了解人大基本知识、熟悉相关法律法规，同时也更明确代表权利和义务、掌握履职途径和办法，为今后五年督促代表积极主动履职、依法履职、发挥代表作用奠定了基础。④

河南法制报记者 林栋 通讯员 徐向云 郑利权