7月28日,徐汇区政协在漕河泾街道召开工作推进会,部署深化“协商于民”政协委员工作站建设事宜
老旧小区多了绿化、装了电梯、完善了停车管理系统,一桩桩民生实事,通过政协委员助力纷纷按下“快进键”……7月26日下午,徐汇区漕河泾街道“协商于民”政协委员工作站举行街情通报会,在总结以往成功经验的同时,街道负责人表示,将继续围绕居民关注的问题,开展基层协商活动,并扩大协商的参与面,希望政协委员继续献计出力。
作为人口密集的居住型社区,漕河泾街道在推进老旧小区改造方面,面临不少困难和挑战。近年来,漕河泾街道“协商于民”政协委员工作站探索建立“大家来协商”基层协商平台,引导政协委员参与基层治理工作,破解了一个个基层治理难题。
拓展委员知情明政渠道
“改造工程要公开透明,各方要定期和居民沟通,取得居民理解和支持。”
“要提前考虑后续管理问题,避免工程留下‘后遗症’。”
……
2021年7月29日,多名市政协委员、徐汇区政协委员走进华富小区,视察一体化改造项目推进情况。在围墙拆除、房屋整修、绿化扩容的施工现场,他们一边走,一边拿出手机“拍拍拍”,还不时地互相讨论。
政协委员把关注目光投向华富小区,和“协商于民”政协委员工作站牵线搭桥密不可分。
长期以来,华富街区龙吴路9弄、11弄、13弄、龙华西路309弄四个小区各自为政,居民受困于围墙阻隔,出行困难。这些小区还面临老旧房屋年久失修、基础设施老化、公共空间狭小等问题。
2019年,华富街区启动一体化改造项目,实施围墙拆除、房屋整修、绿化扩容等工程。初期,部分居民对此有不同意见,认为现在的居住格局虽有一定不便,但居住时间长了,居民们早已经习惯。如今实施改造,会给小区管理带来新问题。
为了回应居民合理诉求,争取居民对项目的理解和支持,华富居委组建红色业委会联盟,协调做好小区改造过程中的协同管理、权限界定、公共收益等工作,并为居民答疑解惑,使改造工程得以持续推进。
之后,在街道搭建的“大家来协商”平台上,面对前来走访调研的市、区政协委员,部分红色业委会联盟成员希望,政协委员帮忙出主意、提建议,使改造工程加速推进。政协委员一口答应,于是就有了那次“微视察”。
当天视察结束后,在华富居委办公室内,还举行了现场协商。政协委员和红色业委会联盟代表、居民区党总支、施工方、物业面对面,大家心平气和对话。政协委员站在第三方立场,和各方代表沟通。经过一轮轮协商,在很多问题上,大家形成共识,使改造工程得以顺利推进。目前,华富街区已拆除了500多米的围墙,带给居民许多方便。一些居民虽然一开始不太适应,但随着时间推移,也慢慢习惯了。
政协委员走进华富小区,是“协商于民”政协委员工作站积极引导政协委员参与基层协商的一个缩影。漕河泾街道联络组组长、党工委副书记潘淑敏表示,在漕河泾,政协委员可以通过街情通报会、实地调研、“满意在徐汇”大走访等多种方式参与基层社会治理,其中既有旧房综合改造、15分钟社区生活圈建设等街道中心工作,也有停车难、加装电梯、为老服务等居民关切的事。
据介绍,为了进一步拓展委员知情明政、收集社情民意信息、深入社区调研的渠道,漕河泾街道建立并优化“协商于民”政协委员工作站与街道相关部门的联动机制。
“我们通过‘三个联动’,使委员能进一步掌握基层工作的运行规律,更好融入社区治理。”潘淑敏说。在漕河泾,委员可以和社区书记工作室联动,与社区书记交流,及时了解基层需求,收集基层一线信息;可以和街道城运中心联动,深入了解街道数字化治理的现状,对智慧社区建设提出更有针对性的意见建议;可以和志愿活动中心联动,参加社区志愿工作,扩大和社区的接触面。
构建基层协商议事平台
目前,在漕河泾街道金牛苑居民区,电梯加装的门洞签约率已达到100%,共计加装电梯40部,预计近期加装完毕。从“人等梯”到“梯等人”,这件民生实事能够落地,小小的居民区基层协商点发挥了不可忽视的作用。
为了充分开展基层协商,推动协商成果落地,近年来,工作站在金牛苑等居民区建立了基层协商点,由居委会牵头搭建协商平台,由居民区书记担任联络员,围绕关系居民切身利益的问题,组织居民、业委会、物业、政协委员等各方人士协商讨论,形成共识。
金牛苑是建于1996年的售后公房小区,共40个门洞。2021年2月,这里启动加装电梯工作。初期,很多居民提出不同意见,反对加装电梯。当时,除了在各个楼组成立“加梯小组”,开展业主意愿征询,加强政策宣传等工作之外,居民区还依托基层协商点这一平台,邀请政协委员来到金牛居委会,和业主、业委会、物业共同探讨加装电梯工作,献计出力。
那段时间,围绕加装电梯事项,居民区隔三差五就要召开工作例会,每次开会,都能见到政协委员的身影。从如何开好会、如何整合各方意见建议,到如何解决加装电梯工作中的各种具体问题,如协调各个部门、改进施工方式、规范操作流程,政协委员在会上提了“一箩筐”建议,不少被当场采纳。
在包括政协委员在内的各方人士助力下,协商成效明显提升。在每次的加装电梯工作例会上,都能解决一二个问题。一些政协委员还加入了电梯加装工作的微信群,时时刻刻关注施工进度,以及施工过程中发生的问题,及时提出对策。加装电梯工作按下了“加速键”。2021年3月30日,金牛苑首批16台电梯签约。5月25日,举行了20台电梯开工仪式。从0到20,总共3个月时间。
“金牛速度”的炼成,是工作站完善协商议事平台、赋能基层治理的缩影。围绕基层热点难点问题,工作站借助线上线下基层协商平台,发动政协委员调查研究、谋策建言。今年疫情期间,落组工作站的市政协委员伍爱群,围绕生活物资保障供应、优化疫情防控网格化管理等提出建议,徐汇区政协委员杨坤田、张诚杰等围绕企业复工复产提出建议。
“在协商平台上,原本意见对立的双方,可以心平气和地面对面坐下来,理性表达诉求,而非一味吐槽。”区政协委员葛信晔表示,高效能的协商,为基层化解许多疑难问题。
发挥委员专业特长优势
在漕河泾街道,不少小区存在停车难、信息更新难等基层治理难题。为此,工作站在徐汇区政协的支持下,充分发挥政协委员的专业特长,通过政协委员献计出力,在“汇治理”平台中推出“和美家园”(试用版)模块,首先在罗城花园小区通过设置地磁感应停车等功能,解决“停车难”困境。
落组工作站的,共有4名市政协委员,26名徐汇区政协委员,他们中的很多人,长期在漕河泾街道工作生活,熟悉民生情况。这些委员,来自科教、经济、法律等各个专业领域。对此,工作站开展各种形式的基层协商活动,充分发挥委员专业特长,把委员提出的专业对策建议转化为社区治理的智力支撑,转化为实实在在的惠民举措。比如,任职于徐汇区政府采购中心的徐汇区政协委员柳林青结合本职工作,通过工作站这一渠道,提出了“一网通管”赋能常态化疫情防控的建议,得到了采纳和落实。
据悉,今后,工作站将进一步发挥委员专长,为委员建务实之言、谋创新之举、献睿智之策提供更加便利的渠道。
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