日照市东港区作为主城区，餐饮服务业发达，城区范围内有餐饮业户3100多家，数量多、分布广、体量大，油烟排放问题成为环境治理的“痛点”，民生投诉的“热点”。

环境也是民生，如何让“烟火气”不再扰民？东港区聚焦执法监管环节难点堵点，探索“靠前服务、智慧赋能、精准治理”工作模式，不断提升餐饮油烟污染综合治理水平，走出一条精细化、长效化治理的新路径。

“规范选址行为，变“被动管理”为“主动引导”。东港区城市管理和综合行政执法局直属城市管理中队中队长董伟告诉记者，餐饮单位选址不当是造成餐饮油烟扰民问题的重要因素。

对此，东港区主动“向前一步”，创新开展餐饮场所规范选址引导服务，把治理工作挪到事前环节，突出执法、审批等部门联动，由执法人员到申请人事先登记的地址，围绕店铺是否为非商业性用房、是否为配套设立专用烟道的商住综合楼等方面进行现场勘查，勘查情况及时反馈给审批部门，构建起协同联动的管控机制。

环境治理，监管是重要手段，东港区实施的“常态监管、信用监管、联动监管”全方位的监管模式，变“末端执法”为“源头治理”。

将辖区划分成16个网格，实行网格化管理，建立“业户信息、问题清单、整改举措”三本台账，确保餐饮业户底数清、情况明的基础上，东港区组建油烟污染工作专班，对发现的问题定期分析研判，推动解决问题。同时，打破传统的8小时工作制，实施早中晚三班制度，确保执法巡查24小时不间断，并在餐饮经营的高峰时段，加大随机抽查力度，确保问题发现及时、反映迅速、处置高效。

值得关注的是，东港区选取金港社区及金阳路、博文路等4条道路开展沿街商铺信用监管试点工作，搭建沿街商铺信用监管平台，将“超标排放油烟或者将油烟排入下水管道”等涉油烟排放违法行为列入信用评价标准。根据日常检查和投诉举报情况，将沿街餐饮商铺划分为ABCD四级，实施“红黑榜”分类监管，“红黑榜”动态更新。其中A、B两级入选“红榜”，C、D两级列入“黑榜”，依托各类媒体平台对A级餐饮业户宣传推介，对D级餐饮业户公开曝光。

对于重点餐饮油烟排放业户，东港区强化科技赋能，委托第三方检测公司安装“油烟在线监测仪”，变之前的“线下采样”为“实时监测”，连续7天24小时实时动态监测。执法部门根据监测数据，实时掌握餐饮业户油烟排放的时间和浓度，为餐饮业户量身定制油烟整改方案，实现从人防向技防的转变，提高执法效能的同时，有效破解执法力量不足难题。目前，已对26家重复投诉较多的餐饮业户安装“油烟在线监测仪”。

如今，在日常检查中，20%的餐饮业户主动提供第三方油烟监测报告，逐渐形成了积极参与信用体系建设，主动接受执法监督的良好氛围。

数据显示，2021年下半年东港区城市管理和综合行政执法部门受理餐饮油烟类投诉举报370件，处置满意率为85%；2022年以来，受理投诉举报230件，处置满意率为93%，群众满意度不断提升。(记者 姚彩虹 通讯员 牟娜 )