天山网记者 张云梅

　　民族要复兴，乡村必振兴。农村物流体系建设是实施乡村产业振兴的重要支撑，是连接城乡生产和消费的重要纽带。

　　新疆农村物流体系建设如何？怎样全面解决消费品下乡“最后一公里”和农产品进城“最初一公里”问题？日前，自治区政协组织部分政协委员，带着思考前往乌鲁木齐市、伊犁哈萨克自治州、哈密市、吐鲁番市和喀什地区进行专题调研，并开展协商议政。

5月30日，工人在鄯善县地产仓将包装好的哈密瓜装入冷链物流车。刘健摄

　　大家认为，总体来看，新疆农村物流业发展处于市场充分竞争条件下的由初期发展阶段向整合发展阶段过渡的转型时期，发展势头良好，建议要加强顶层设计、强化政策支持、优化发展环境，加快完善农村物流体系，推动农业农村高质量发展。

　　快递进村驶入“快车道”

　　在青河县阿热勒镇乔夏村,邮政快递服务站的人气越来越旺。“服务站已入驻了6家快递公司。我这儿平均每天光派件就有50多件！”业务员阿勒腾别克·木斯塔黑一边说一边从货柜上为村民取包裹。

　　快递进村极大方便了农民的生产生活。目前，新疆快递进村已驶入“快车道”，全区已建自治区级、地州市级快递分拨处理中心97个，建成并运营快递园区9个。据不完全统计，全区县级物流配送中心有157个，覆盖率达85.4%。

　　“我们已实现乡镇邮政局所建设全覆盖、建制村全面直接通邮。”自治区政协委员、新疆邮政管理局党组书记张建军说，随着农村快递网络覆盖范围不断提升，快递进村覆盖率达95%以上。

　　现代物流业是融合运输、仓储、货代、配送、信息、金融等产业的复合型服务业。这些年，新疆物流业综合实力持续增强，物流整体布局进一步优化，物流运行效率明显提升。作为物流业有机整体的一部分，新疆农村物流体系建设同样得到较快发展，在推动自治区乡村振兴建设、创新改善农业产业组织模式和服务保障农村生活需求等方面发挥着越来越重要的作用。

　　自治区政协委员、新疆果业集团有限公司董事长苑振廷说，通过全力推进农产品“两张网”建设，过去四年，集团共购销交易林果产品近千万吨，服务带动农民专业合作社、农民经纪人3000多家（人），辐射带动南疆100多万农村群众增收。

　　“近几年自治区党委一号文件都专门对加快农村物流业发展进行安排。”自治区政协委员、自治区党委农办主任曹志文说，自治区人民政府也印发了相关方案和规划，明确了“十四五”期间构建自治区现代农业全产业链物流服务体系的目标和路径。“新疆加快推进农村物流业发展的格局态势基本形成。”

　　补齐物流体系建设短板

　　“新疆乡村普遍距城区远，农村寄递运输成本远高于国内其他省份。”

　　“农产品产后加工、交易市场、末端配送等环节存在短板。”

　　“物流信息化建设滞后、人才匮乏，保鲜冷链设施供需矛盾突出。”

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　　在调研中，委员们发现新疆农村物流体系建设还存在一定的短板和弱项。

　　“应当加强农村物流基础设施和数字化建设。”自治区政协委员、自治区商务厅厅长伊力汗·奥斯曼建议，在自治区层面建立完善抓农村物流的工作机制，支持建设改造一批县级数字化、智能化物流平台、物流配送中心和乡镇快递物流站点，完善仓储、分拣、包装、装卸、运输配送等设施，增强对乡村的辐射能力。

　　自治区政协委员、九三学社新疆区委会主委刘涛在调研中了解到，经过多年发展，新疆冷链物流业已初具规模，据不完全统计，新疆有冷库约2800座，容量约400万立方米。但新疆地域广、运距长，生鲜产品的冷链流通率低，保鲜技术难以达到要求，损耗严重。刘涛建议，加快产地集配中心预冷库建设，推进冷库、封闭式通道等设施标准化改造，建设农产品冷链流通监测平台；加强新技术和新装备的应用；推进冷链物流载具循环共用。

　　在新疆农业大学交通与物流工程学院副教授、新疆物流行业协会副会长葛炬看来，新疆农产品物流体系需要在构建全系统、健全产业链、打通供应链、融合一三产、培育大企业、强化公益性等方面下功夫。“要提高农产品产后加工水平，提高产品品质和物流效用；强化物流体系节点建设，形成农产品集散和交易中心；加强公益性、公共性物流设施建设，逐步补齐末端短板。”他建议。

　　破解物流分散难题

　　在调研中，委员们认识到，新疆地域辽阔，农村物流体系一个很明显的特点就是分散性。如何破解这一难题？“融”字当头，整合资源，形成合力成为大家的共识。

　　许多委员认为，要探索建立“一点多能、一网多用、双向流通、深度融合”的农村物流发展模式，促进农副产品进城、消费品下乡双向流通。

　　曹志文建议，加快农村交通、邮政快递、供销社、电子商务等系统融合发展，推进县域主要公路客货运场站、邮件快件处理场、电子商务物流配送中心、农资配送中心等集中布局，完善仓储、分拣、中转装卸等功能设施，构建县乡村三级物流配送网络。

　　张建军也认为，可以在有条件的地区，推动县域邮件快件处理场地、客运站、货运站场、电商仓储场地、供销合作社仓储物流设施等涉农寄递物流资源共用，实现资源共享、协同发展。

　　不仅是系统的融合、资源的共享，委员们还将目光投向了农村物流市场主体的培育。

　　刘涛建议，由自治区国资委牵头，整合商务、邮政、供销、交通运输、农业农村等多部门相关企业，以参股形式成立新疆冷链物流集团，实现资源、信息和利益共享，促进新疆冷链物流行业统一化、标准化进程。

　　这个想法与葛炬的想法异曲同工。他建议，以自治区供销社等企业为班底成立新疆农业物流集团，打造投资、建设、运营、管理一体化的龙头农业物流集团，全面落实国家战略的企业主体责任。

　　伊力汗·奥斯曼则建议，鼓励社会资本参与发展农村物流，促进物流企业发展，提高市场资源优化配置水平。