南京栖霞区马群街道向上社区居委会成立于2019年9月，社区党支部成立于2019年10月，位于花港鸿福城（南京市四大保障房片区之一的花港保障房），辖枫林园、叠水园、锦山园、翠城园四个小区，总建筑面积34.2万平方米，现有工作人员7人，党员54人。

“1+3+N”治理模式

　　加快“共建共治共享”

　　向上社区成立以后，积极探索“1+3+N”工作方法。“1”代表党支部，“3”代表党员、网格员、志愿者，“N”代表社区居民、共建单位、党代表、人大代表等多种社会力量。如今，“1+3+N”治理模式已经聚集多方共建资源，服务于民生生活。

　　马群街道信息指挥中心主任董方说：“在2021年社区微幸福项目‘静待向阳花开——枫林园小区慢生活营造项目’中，向上社区以书屋形式，为党员和居民提供有声及纸质阅读，包括党刊、党报、亲子阅读、健康养生知识等，通过联合社会组织，开展不同人群的阅读活动，增加社区凝聚力。设置的桌椅可以让党员定期在空间内进行议事，有助于形成‘共建共治共享’的管理模式。”

图为社区环保活动留影

　　在党建方面，社区创建了“党建+美丽楼道”点亮红色枫林项目。以着力打造的清风广场为依托，定期开展党风廉政学习教育活动，党员志愿者带头学习好榜样，用榜样的力量带动社区大兴廉政之风。

　　在微治理方面，社区书记梁晴介绍：“2020年，小区居民反映出行成为难题，辖区内没有公交车，最近的也要跑到花港，如何解决出行‘最后一公里’的问题，成为居民的现实关切。社区第一时间联系街道城建科、区人大、政协等部门，同时积极与公交公司沟通，最终在2020年12月有了结果，163公交车在社区设立公交站台，方便了居民出行。”

　　社区治理过程中，按照50—100户为基本单位，将网格细分为若干“微网格”，构建“街道—社区—微网格—户”的工作体系。吸收党员、楼栋长、物业工作人员、老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”人员担任微网格员，在政策宣传、信息收集、便民服务、纠纷调解以及隐患排查等方面起到“吹哨”作用。微网格做到了全覆盖、无缝隙，将社会治理工作向精细化、信息化发展。

　　面对疫情，社区迅速组建“抗疫先锋”行动党支部，采用“1+3+N”的工作方法，起到了很好的防控作用。进入常态化疫情防控，社区从容应对，严格落实各项疫情防控措施，充分发挥党员、网格员、志愿者作用，多举措、常态化做好疫情防控工作。

　“向尚行”掌云+积分制

　　调动居民自治积极性

　　在栖霞区委区政府的领导下，向上社区从2021年就开始建立“向尚行”掌云+积分制志愿队伍，积极引导居民参与到积分志愿队伍中来，提高居民自治活跃度，通过服务赚取积分，换取小家电以及生活用品。目前已有志愿者97人，这些志愿者广泛参与社区疫情防控、文明典范城市迎查、垃圾分类工作等等，为社区治理贡献了力量。

图为“向尚行”志愿者活动现场

　　党员志愿者是社区治理的活跃力量。党员何达全说：“我作为一名社区老党员，现在退休了有大量时间，能在疫情防控等重要时刻与党和人民站在一起，为社区贡献一份力量，感到非常骄傲和满足。我还动员我妻子加入了社区志愿服务，一起为社区治理发挥余热。”

　　在发动志愿者参与社区工作过程中，向上社区秉承“抓小”“抓老”的工作思路，举办“向阳花开”等亲子活动，邀请爷爷奶奶、爸爸妈妈共同参与，增加他们对社区的了解，从而逐渐对社区有了归属感。居民自发共治社区建设，也让老年志愿者“老有可为”，并吸引更多的年轻力量参与到社区管理中来。

　　梁晴说：“2020年10月，居家养老服务中心开始使用，社区志愿者积极为老年居民献爱心，包括进行义诊（测血糖、测血压）、免费按摩、小型演出、陪老人聊天等，既关心老年人的身体健康，又为老人交际活动提供场所。疫情期间的核酸检测，社区工作人员和志愿者都是‘白+黑’‘5+2’，坚守在岗位上。”

　　坚持“群众利益无小事”原则，向上社区树立“以人为本、服务居民”的理念，真正从思想上相信群众、尊重群众、依靠群众，自觉做好服务群众、发动群众、引导群众的工作。工作中，注重深入老百姓，听民意、解民忧、纾民困、暖民心，真心为民办实事，提升居民满意度。

　抓重点、盯难点

　“小确幸”背后有大付出

　　想民所想、为民解忧，是向上社区的一贯追求。针对反映较多的无健身器材、休闲桌椅的问题，社区对接街道文体办进行安装；针对反映无活动场地的问题，利用小区架空层打造活动室，满足居民文体活动需求。每一个居民心愿得到满足的背后，都是社区工作人员的付出和汗水。

　　社区积极运用智能化管理系统，对占比相对较大的出租户进行人员安全管控，联合物业运用人脸系统进行记录和识别，同时引导承租人员加入“掌上云社区”并在后台进行实名制登记，承租人员在群里反映问题，社区工作人员可立马了解情况，方便上门解决。“掌上云社区”增加了承租人员对小区的归属感，同时小区内楼房电梯均采用刷卡系统，刷卡对应到相应楼层，有效减少了人员流动。此外，社区还针对高空抛物安置智能摄像头，避免高空抛物事件的发生，提高居民生活安全感。

　　独居老人的正常生活是社区治理的重点之一。向上社区工作者定期上门看望，保证独居老人的平安养老。为了丰富老年人的生活，社区不定期举办一系列活动，涉及义诊、志愿者上门量血压、节假日送对联、学雷锋活动、植树节活动、母亲节“我们是一家人——母亲节茶话会”活动、元宵节“猜灯谜，吃汤圆”活动等，与老年人保持情感上的勾连。

　　“责任重于泰山，无为则殆。”社区工作是基层工作，向上社区从小事做起，把小事做好。梁晴说：“按照区委、区政府要求，我们今年全面开展‘村村到、户户进、人人访’活动，我和所有工作人员一起，以网格为单位走进居民家中，认真记录、梳理大家反映的问题，全力以赴妥善解决。”

　　记者　王刚　刘婉如