为扎实推进“五清强基回头看”行动，持续增加村集体收入，青州益都街道充分发挥党组织的领航作用，进一步加大探索创新力度，推行建、查、改、宣、提“五步”工作法固果提质，深度查改问题、健全防范机制，形成自查自纠、分类处置、监督预防的“工作闭环”，推动“五清”工作常态化、制度化、长效化。

“建”好队伍。抽调财经、审计、规划人才成立街道工作专班，负责政策解释、难题处理和复核指导，发挥问题“攻关”作用。各村成立以支部书记为组长，“两委”、理财人员为成员的56个村级工作组，负责线索收集、调查核实、分类处置工作，发挥“抓手”作用。引导各村采取自愿报名、组织推荐等方式，推选老党员、老干部等成立志愿工作队120多支，配合开展思想动员、调查取证工作，发挥“德望”化人作用。累计成立各类工作队伍200多支，形成攻坚合力、推动工作开展。

“查”核问题。在前期工作为基础，积极采取务实有效的工作方法，由村级工作队召集村民会议、小组会议、村民座谈深入收集线索，应村级要求、由街道专班对集体土地、集体房屋等现场调查，借助经管站档案资料、金融机构大数据调查核实陈年欠款和久远合同。查摆问题既包括集体尾欠、不够规范合同、闲置院落等3类领域，又包括责任落实、管理制度、政策教育等机制建设情况，既抓当前、又管长远，做到问题查清、查实、查准。对摸排查实的1005条问题逐一梳理，建立台账，逐项整改。

“改”进到底。通过村工作队依法处理、志愿队思想感化、街道专班政策把关，采取政策教育的、市场经济的、法律渠道的办法，科学解决各类问题。对不规范合同、口头合同，参照市场价格、结合双方意愿，修订完善承包租赁合同532份，调整承包价格、改进使用方式，保障双方权利义务。对闲置土地、废弃院落，组织公开招标，按照土地性质、面积边界、建筑绿化，宜工则工、宜农则农，发展高效农业、高端工业，实现“荒地开发、变废为宝”，清收闲置宅基地66宗、闲散园子107宗，清收闲置资产资源收入48万元。对陈年旧账、历史欠款，党员干部带头清缴，联合上门公开催缴，先后完成尾欠收缴656.2万元，收缴承包费欠缴174.4万元。此外，完善财务管理制度20多条、落实涉财政策教育60多次，增强依法理财意识、强化源头预防。

“宣”讲教育。因人而宜开展宣传活动，在线下公开栏张贴公告56份、出动宣传车66车次、张贴标语90多条，积极宣传“五清”的基本要求、具体范畴及时间地点，引导群众积极参与、相互监督，共同开展好这项工作；在线上“爱上益都”公众号推送信息60多条、村级微信群推送政策120多条，积极宣传政策依据、各地动态以及典型做法，引导群众依法参与、争当先进。坚持工作推进与思考总结相结合，及时总结有效做法、典型经验，借助市级以上媒体刊发信息，取得良好社会反响。

“提”升机制。围绕规范决策、科学使用、考核评价三个阶段，进一步完善监督管理制度，推动“五清”由治表向治本延伸拓展。组织实施村民议事制度，运用党群服务站、星火先锋驿站等议事场所，由党员小组长作为牵头人，定期召集小组内的普通党员、家庭代表召开会议讨论问题，范围包括集体土地承包、范围院落使用、村级项目实施等“三资”领域，也包括村庄卫生、绿化美化、村民纠纷、工作建议等民生工作，先后调处纠纷60多件、处理苗头问题20多件，提交工作建议26条、全部得到采纳落实。此外，完善了资产和项目招拍挂、村党组织书记定期述职、“三务”公开等制度，对大额资金使用、项目实施管理、群众监督参与等进行全面规范，保证科学组织、精心保障。

通过“五步”工作法，彻底查清问题、收回集体资金，加强党员群众教育、加强监督管理办法，健全问题查摆、教育管理、监督评价、机制建设“四类”工作体系，进一步消除集体资产流失漏洞，提升集体资产管理科学化、高效化水平。

通讯员 刘福庆 赵欣宇 兰常花 崔影 亓波