“线上码上监督、现场阳光公开、线下民主议事，每年30多万的村集体收入花到哪里去，干了哪些事，让老百姓心里清楚，咱村干部才能有威信。”山东滨州沾化区利国乡吴庙村党支部书记韩星合说。

据了解，当地今年上半年农村信访量同比下降7.75%，化解信访积案11件，群众满意度、市场主体满意度测评均位列全市第1位。

今年以来，滨州市沾化区聚焦村务管理“家长化”、村务监督“薄弱化”、村务公开“形式化”问题，大力实施党建工作过程管控机制，用过硬的党建统领“全景式”监督体系建设全过程，形成全过程民主监督闭环，让监督有平台、晒权有规范、议事讲民主，解开了群众心中的“疙瘩事” ，打开了干群“连心锁”。

沾化区积极探索推广村务公开“一村一码”模式，设置三务三资、上级政策、民生事项、干部作风等监督模块，集中梳理形成30余项村级事务目录，运用信息化手段促进监督下沉落地、融入基层治理，推动实现村级事项“码上知”、政策事项“码上问”、群众诉求“码上办”。

镇政府统一制作“码上监督”公示牌，悬挂在各村村委会显著位置，各村居按月度梳理财务村务、村级重大事项清单等需要公开公示内容，次月10日前上传至“码上监督”二维码，村务“线上”公开、村事“扫码”可见，真正让群众成为“微腐败”治理的参与者，实现360度“广角式”民主监督。自6月中旬试点启动以来，已有2000余名群众登录了解公开内容，群众参与村级事务管理的积极性得到有效激发。

“咱村环境整治支出6500元是怎么回事？”“咱村前段时间排水沟清理、垃圾清理等，人工费一天就是300元，10天就是3000元，雇挖掘机清理路边沟的垃圾花费3500元。”前不久，滨州市沾化区黄升镇颜家村举行了一场“辣味十足”的“三务三资”阳光报告会。

针对以往村务“公开不愿看”“报表看不懂”“问题无回应”问题，沾化区以“阳光报告会”为平台，按照“一述、二询、三定、四评”程序，每季度召开全体党员、村“两委”和村务监督委员会成员、村民代表参加的阳光报告会，让干群面对面、心连心，述出了压力，询出了民意，定出了责任，评出了动力，达到清集体“家底”，晒干部“箱底”，亮群众“心底”的良好效果。

“我们将扎实开展‘三务三资’积分制管理报告会，创新实施乡村治理积分制管理工作，向群众‘述职’、让群众‘阅卷’、请群众‘打分’，成为检验乡村治理的‘试金石’。”沾化区委组织部分管日常工作的副部长高双海说。

近年来，沾化区围绕民主议事的定事、议事、监事三个环节，用“小微权力清单”规范民主决策，“流程再造”推进民主管理，发挥“四议两公开”监督作用，定清单、定流程、定制度，全力推行定焦式监督，实现村民“看图办事”，村干部“按图履职”，村纪检监察联络员“依图监督”，既方便群众了解村务、监督村务，又保护了基层干部，激活了基层善治格局。

同时，沾化区全面推行村级“小微权力”清单制度，设定38个正面清单、30个负面清单，明确8项党务事项、9项村务事项作为议事事项，重点是村居小微权力、村级小型工程项目、小额资金拨付的管理和监督，具体涉及经济发展、社会事业、农村党建、和谐稳定等方面的村务事项，“清单式”监督让“靶心”更聚焦。通过公开栏、“村村通”大喇叭直播、灯塔党建平台等方式，向党员干部群众公开，避免农村干部“任性”用权。

“通过‘一村一码’‘一季一晒’‘一事一议’全景式监督体系建设，实现了群众诉求即知即问即办、监督见人见事见效、治理民事民议民决。”沾化区委常委、组织部部长陈利朋说。