小城大事

“天下地方千里，分为百县而系于国。”自古以来，中国便有“郡县治，天下安”的说法。县作为基层的行政区划，已在我国存续两千多年。时至今日，中国早已远不止百县。公开数据显示，截至2020年，全国县级行政区划单位共2844个。其中，市辖区973个，县（含自治县、县级市、旗、自治旗）共1869个。

4月10日，《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布，明确提出要加快建立全国统一的市场制度规则。而要让劳动力、资本、商品等在全国市场自由流通，县城和县域经济的作用至关重要。近年来，虽然一些地方突出区域特色，在推动县域经济高质量发展方面取得了一些成绩。但从总体上看，中国县域经济发展基础依然较为薄弱。

为此，中办、国办印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，提出到2025年，以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展，县城短板弱项进一步补齐补强。

破产：另一种可能是“重生”

7月25日，《最高人民法院关于为加快建设全国统一大市场提供司法服务和保障的意见》( 下称《意见》）出台。《意见》指出，将完善市场主体救治和退出机制，对陷入财务困境但仍具有发展前景和挽救价值的企业，积极适用破产重整、破产和解程序，促进企业优胜劣汰。

在全球经济不确定性持续增加、国内受新冠肺炎疫情影响、经济增长面临下行压力的背景下，建立全国统一大市场是具有显著时代特征的顶层设计。而完善破产相关法规及相应配套机制，将有助于保障市场主体权益，维护统一的市场交易规则，为全国统一大市场创造公平诚信的法治化营商环境。

迷失的“小天才”

“诱导消费”“涉黄”“涉暴”——曾陪伴无数孩子成长的科技品牌“小天才”，近日，因一系列不合规问题被推上风口浪尖。

作为成名已久的教育产品企业，因电话手表“诱导未成年人消费”、平板电脑“自带应用市场推荐涉黄涉暴内容”等问题，广东小天才科技有限公司（下称“小天才”)被北京市消费者协会、天津市消费者协会和河北省消费者权益保护委员会（下称“三地消协”）联合约谈。

警惕行业协会参与垄断

7月22日，国家市场监督管理总局网站发布消息：河南省市场监督管理局对河南省信用建设促进会组织部分信用评估企业涉嫌达成并实施垄断协议行为，依法作出行政处罚决定，对其处罚30万元，并责令停止违法行为；对30家信用评估会员单位按照上一年销售额的1%进行处罚。相关处罚总额逾52万元。消息一出，行业协会违规经营与行政垄断问题引发社会关注。

有专家认为，行业协会本应是避免行业垄断的吹哨人和监督人，但在该案例中，由于本身的特定地位及内部管理体系漏洞、合规管理体系缺失等，行业协会成了行业垄断的牵头人和组织者。8月1日，新反垄断法正式实施，对行业协会的依法竞争作了明确的规定。

野蛮生长的数字藏品

数字藏品，国际上通称之为NFT，作为区块链技术的衍生品，近两年成为收藏界的“新宠儿”。艾媒研究院数据显示，2021年全球NFT市场容量已超400亿美元，以蚂蚁区块链销售额和全球NFT上涨率为依据，可以预测出我国数字藏品市场容量将在2026年达到295.2亿元。作为脱胎于区块链技术的新事物，数字藏品热度逐渐攀升的背后，诸多问题亟待解决。

近日，有专家表示，数字藏品在我国属于新兴行业，全社会对其认知很模糊，我国对此行业立法处于摸索阶段，行业主管机关尚未明确，市场缺乏规范与约束。从目前市场情况来看，恶意炒作成分很大。一些数字藏品交易存在变相实现金融产品发行和交易的风险，目的在于逃避监管和逃避审批。

编审｜崔晓林

编辑｜白 馗

校对｜张 波 张雪慧

来源｜《法人》杂志2022年8月总第222期