图为涵江区检察院检察长姚舟出庭支持公诉。

“桥梁上钢轨表面光滑，缝隙较大，存在安全隐患。”近日，涵江区检察院在办理一起交通肇事案时，办案检察官通过查看现场、走访群众发现，涉案路段安装的桥梁伸缩缝装置是导致事故发生的原因之一。

该院向相关部门制发检察建议，督导进行专项治理，排查消除安全隐患。收到检察建议后，相关部门随即对路段现场勘查，设置警戒路牌，并更换桥梁材料等进行整改。

在办案中监督、在监督中办案，涵江区检察院紧盯社会治理堵点、难点、痛点，今年截至7月，共向相关部门发出检察建议20余件，回复率、采纳率均达100%，有效促进社会治理法治化、现代化。

“制发检察建议前，承办检察官要全面调研，找准发案根源，对症下药，确保建议内容突出实效性，提出问题保证精准性，提出建议做到可行性。”涵江检察院副检察长骆志峰说道。

在办理涉黑恶案件时，承办检察官在审查案件时，重点梳理相关单位在制度与管理方面存在的问题与漏洞，综合分析掌握黑恶犯罪新动向、新特点，深刻剖析黑恶势力滋生发展的深层次原因，通过向相关部门制发检察建议，及时提出有针对性的预防建议，促进相关单位建章立制，完善管理，堵塞漏洞。

在一起涉恶案中，承办检察官发现，涉案被告人为扩大其犯罪集团的影响力，从部分房地产售楼部通过购买或其他方式获取公民个人信息，对公民个人隐私和社会秩序稳定均造成侵害。对此，检察官着重分析了公民个人信息存在保护力度不够，相关从业人员意识不足、部分企业管理不善等问题，制发检察建议，督促各相关部门采取多种形式对公民个人信息进行保护。

“黄赌毒”案件是高发的刑事案，该院第一检察部发现，部分涉黄案件通过微信、陌陌等即时通讯工具拉客招嫖趋势明显，洗浴等场所涉组织卖淫案件频发。涉赌案中，网络赌场类案件占比趋增；涉毒案件中，互联网交易毒品现象较多，且存在利用快递等物联网运毒情形。

该院结合调研情况，及时向相关职能部门分别从巡逻防控、宣传教育、警民联动、深挖彻查、关联研判、循线研判、机制建设等方面在检察建议中提出对策，从源头上治理“黄赌毒”的社会问题。各职能部门共同参与，齐心治理，为涵江社会治安营造良好环境。

该院探索检察职能与社会治理的深度融合，在提升社会治理效能中主动作为，把“补牢做在亡羊前”，举一反三，主动破题，通过事前防范与案后检察建议相结合，治标与治本相促进，助力提升社会治理效能最大化。

避免就案办案，做好案件的“后半篇文章”，通过加强刑事司法与行政执法有效衔接，充分运用信息共享平台，紧盯社会治理乱象乱点的多发地带、多发行业，通过剖析案例发现共性问题，充分发挥检察建议作用。

通过办理多起利用快递寄送违禁物品案进行横向对比发现，部分寄递企业对实名收寄、收寄验视和过机安检制度执行不到位。在多种案件均发现犯罪分子利用出租房实施违法犯罪行为，存在出租房屋及流动人口登记备案不到位，出租房管理机制不健全等问题。对于这些频发的社会问题，该院通过“一案一调研、一案一剖析、一案一建议”的工作机制，采用“私人订制”方式，对案发原因、制度漏洞提出建议或进行普法宣传，帮助相关部门建章立制、防止重蹈覆辙。

检察建议是检察机关履行法律监督、参与社会管理创新的重要手段，是检察机关延伸法律监督触角、参与社会治理、促进依法行政、服务发展大局的重要手段。涵江区检察院将持续对办案中、调研后发现的管理监督漏洞、制度措施缺项等提出检察建议，建言献策，共同推动问题解决，实现共建共治共享。（湄洲日报记者 蔡玲 通讯员 吕俊雄 文/图）