为深入贯彻党的二十大精神，认真落实中央和省、市、县决策部署，全面提升现代财政治理效能，强化财政“大绩效”理念，推进祁东县高质量发展，祁东县财政局积极开展实施“绩效管理提升年”行动。祁东县财政局按照全省财政工作会议部署安排，出台《祁东县财政局“绩效管理提升年”行动实施方案》，成立由局党组书记、局长任组长的工作领导小组，明思路、定目标、强措施，对标湖南省财政厅“绩效管理提升年”各项工作任务，由绩效评管理股统筹推进，各责任股室各司其职，形成开展“绩效管理提升年”活动的强大合力。
一、指导思想
全面贯彻落实全国财政工作会议“积极的财政政策要加力提效”指示精神，认真落实中央和省、市、县决策部署，全面打好“发展六仗”，聚焦当前财政政策、财政资金、财税改革、财会监督以及内部管理中的短板和弱项，推进我县财政管理全链条水平提升、全周期服务优化、全领域机制完善，为落实“三高四新”战略定位和使命任务，全面建设全省经济强县提供有力支撑。
二、基本原则
（一）坚持目标导向。将促进财政高质量发展作为行动的首要任务，将绩效理念和方法融入财政管理的全方位、全过程，全面提升财政政策效能、资金分配使用效益、财税改革效果、财会监督效力、内部管理效率，为推动全县财政事业高质量发展打下坚实基础。
（二）坚持问题导向。紧跟中央和省、市、县重大决策部署，聚焦重大财政政策出台和执行、重大资金安排和重大项目建设、重大财税改革方案推出和完善、财会监督体系构建、财政干部队伍综合素质提升等方面，认真查找存在的差距、问题和不足，深刻剖析原因，提出针对性、操作性强的对策措施，加快补齐制度短板、堵塞管理漏洞。
（三）坚持结果导向。向管理要效益，以绩效促发展，将绩效要求贯穿财政工作的全过程各领域，落实落细绩效管理要求，更加强调成本效益，硬化责任约束，切实运用好绩效管理结果，更好发挥绩效管理“指挥棒”和“风向标”作用，真正把绩效理念转化为绩效行动，推动绩效管理由“软约束”变成“硬杠杆”。
三、重点任务
（一）全面提升财政政策效能。紧紧围绕当前财政重点工作、重点任务，研究制定完善祁东特色打好“发展六仗”财政政策，出台打好防范化解风险阻击仗政策措施，持续加强债务管理，牢牢守住风险底线。实施财源建设攻坚行动，研究加强县级财源建设、产业园区财源培育政策，不断构建完善政策体系，探索建立健全重大政策事前绩效评估机制，对新设立的重大政策开展事前绩效评估，提高财政政策支出的科学性和有效性。进一步优化政策实施效果，全面提升财政政策效能。
（二）全面提升资金分配使用效益。立足祁东实际，从严把好预算编制源头关，全面实施“零基预算”，认真审查预算绩效目标，提高专项资金、部门整体支出绩效目标的编制质量。实现财政资金从预算安排源头到使用末端全过程来源清晰、流向明确。加强项目全生命周期管理，落实“先有项目，后有预算”的制度，提前谋划项目储备，建立健全项目库。进一步扩大重点评价和财政抽评范围，在完成财政厅对地方财政管理绩效考核规定的重点评价内容基础上，稳步推进部门整体支出绩效评价，优先选择覆盖面广、影响力大、社会关注度高的预算支出进行重点绩效评价。管好用好专项债券资金，将有限的财政资金在刀刃上和紧要处，当好“铁公鸡”，打好“铁算盘”。推动PPP阳光运行，强化财政承受能力动态监测，强化信息公开监督管理，进一步规范PPP发展。
（三）全面提升财税改革效果。大力盘活存量“三资”。扩大存量和闲置资产清理范围，将部门结余的基本支出和“三公”经费、结转一年以上的项目支出等财政拨款，以及沉淀闲置、低效无效资金全部收回财政，统筹用于经济发展和民生保障重点领域。建立开源节流激励机制，抓实抓细基层“三保”保障工作，切实防范“三保”风险。对标对表上级改革要点，结合祁东县实际财政工作情况和省、市财政工作要求，总结祁东县2023年度重大财税改革要点，形成更多财税改革祁东经验。加力推进财政社保改革、农业保险市场化改革奖补试点、创业担保贷款定向试点、投资评审转型、机关事业单位收入分配等改革，加快我县财税改革向纵深迈进，全面提升财税改革效果。
（四）全面提升财会监督效力。根据财政厅预算执行监督专项行动方案要求，结合我县实际，突出问题导向，开展专项核查和集中整治，开展惠民惠农补贴资金重点抽查等财会监督行动，开展9类重点问题整治，开展2022年度财政票据年检，对发现的问题严肃追责问责，硬化财经纪律的刚性和约束力。出台财政对外借款专项清理工作方案，严控新增借款，严控暂付款余额占支出比重低于5%以下。推动会计管理高质量发展，加强行政事业单位内部控制，指导县乡基层财政加强内控建设。
（五）全面提升内部管理效率。坚持以党建为引领，充分发挥支部战斗堡垒作用和党员模范带头作用，实现内部管理提质增效。全面落实意识形态工作责任制，推进清廉机关建设，组织学习宣传贯彻党的二十大精神，激励干部职工担当作为、勇毅前行。加强财政系统干部队伍建设，以提高干部队伍专业化水平和能力作风为抓手，不断提高我县财政部门创新力和执行力。
祁东县财政局高度重视，高效推进，统一思想认识，加强组织保障，明确工作要求，落实具体任务，进一步加强与职能部门贯通协同，增强工作合力，确保“绩效管理提升年”行动取得实效。（刘红梅）