通讯员 尹礼辉 潘相群

1月8日，笔者从丹江口市人大常委会获悉，2023年，丹江口市人大常委会始终扛牢南水北调中线工程核心水源区“一库碧水永续北送”重要政治责任，依法履职，以“五个强化”推动人大工作高质量发展。

强化政治引领，坚持凝心铸魂

重视学习明方向。结合人大工作，共召开党组会14次，开展能力作风、守水护水等专题学习31次，深入包联乡镇、共驻共建单位讲党课29次。服务大局做决定。主动向丹江口市委请示报告事项103件，及时落实市委对人大工作9条意见，作出推动绿色低碳发展等7项决议决定，依法任免45人，补选人大代表4名，专题评阅24名政府部门负责人年度履职报告。主动担当勇作为。主动领衔协调服务产业发展、生态环保、城市更新、民生实事等重点项目36个，加强与包联乡镇指导与检查，督办实践活动“三张清单”具体问题95个，集中接待群众来访13批次23人次,信访包案得到有效化解。培根固基树形象。以“四个机关”建设统领清廉、智慧、书香、低碳、魅力“五个人大”建设，配合接待全国、省人大莅丹检查调研14次，协调服务省内外人大来丹学习考察38批559人次，列席十堰人大常委会议并跟会学习6批26人次。严格机关积分管理，严守“八项规定”,力戒“四风”，提升能力作风，“树品牌、推亮点”，各级媒体报道359篇，其中国家级19篇、省级95篇。

强化监督实效，推动“第一要务”

先后召开常委会7次、主任会18次，组织2次集中视察、3次专题考察调研、3次执法检查、1次专题评阅、1项专项工作评议，听取和审议“一府一委两院”43项工作报告，督办落实17份审议意见，转办31份审议意见。监督计划预算执行。调研计划执行情况，支持丹江口市政府调整“十四五”规划纲要部分指标。提前介入预算草案编制，动态监测执行，批准财政决算，调整部分预算，听取审议国有资产管理报告。督办预算执行审计查出的四类29个问题整改到位，依法理财、管财、用财，提高预算执行水平。监督法治环境改善。备案审查“一府一委两院”5份规范性文件。对水法、安全生产“一法一条例”实施情况开展执法检查，对生态环保、道路交通安全、社区矫正、物业管理等审议意见办理情况再检查审议。推动检察院加强民事诉讼法律监督、人大代表建议与检察建议有效转化。监督工业经济运行。定期深入重点企业、工业项目现场调研指导，壮大工业经济实力。监督政府以“打造全国营商环境最优县市”为目标，对去年优化营商环境专题询问交办的审议意见办理情况持续追踪问效，小微工业园道路建设、白果树沟滑坡山体治理等取得新进展。集中视察全市绿色低碳发展“一主三优多特色”产业11个重点工业项目，交办督办问题20个，促进项目建成达产、提质增效。监督乡村振兴。督办示范村建设3条审议意见，力促23个示范村落样板建成投入使用。集中视察推进美丽乡村建设助力乡村振兴议案办理，推动实施草莓小镇、武当茶谷、千岛画廊、智慧橘园等示范区建设。专题调研茶叶、设施渔业、全域旅游等产业发展，为丹江口市委决策提供重要参考，促进农旅文产业融合发展。

强化民生改善，聚力“共同缔造”

倾力民生事业。集中视察政府十件民生实事进展，听取审议关于户外广告、国土空间规划、创建国家三级医院、城乡垃圾分类、群众身边腐败整治等工作报告，督办义务教育“双减”4条审议意见办理落实，调研推动普通高中和中等职业教育协调高质量发展。聚力“共同缔造”。根据市委部署，推动人大共同缔造决议实施，打造“丹江口样板”，重点围绕乡村建设“六件事”和示范村建设项目进行检查指导和集中督办，全市893名代表走访群众3505户，收集意见建议470余件，分层交办督办落实，丹江口市创新实践经验得到《人民代表报》《楚天主人》《省人大简报》刊发推介，被指定为全省代表行动推进会的县级人大典型交流发言单位。助力生态环保。听取年度环境质量状况和环保目标完成情况报告，组织市镇两级代表视察环保重点项目实施、调研环境综合整治情况，开展《水法》执法检查，监督环保巡查问题整改，打好“蓝天、碧水、净土保卫战”。扛牢政治责任，开展守水护水代表专项行动，收集问题建议166件，有序分层转办、督办落实。着力“开门”评议。报经丹江口市委同意，“票决”确定市场监管、卫健、自规、人社、住建5个政府部门为本届人大首批评议对象，收集“问题清单”89条，形成评议意见17条，跟踪督办食药品安全监管整治、120急救中心建设、房地产开发办证信访矛盾化解、企业用工难人才引进难、建管并重提升城市品质等关乎民生的事项得到改进，取得实效。

强化主体责任，服务代表履职

加强培训提能力。推动丹江口全市18个代表之家56个代表联络站完成新一轮提档升级，六里坪、浪河、大坝、丹赵路等地村级代表联络点建设初见成效。邀请上级人大专题辅导全市900余名市镇两级代表，组织3批次60余名代表赴浙江、四川、厦门等地参加履职培训。制定代表履职管理指导意见，组织56名代表参与常委会监督工作，邀请48名代表参加市委和“一府一委两院”行风评议、文明创建、旁听庭审、评议案件等活动。加强指导察民情。执法检查12个镇关于《湖北省乡镇人民代表大会工作条例》实施情况，制定出台加强和改进镇人大工作的指导意见，召开院场会、组织开展选民接待日活动，向选民述职共190余次，收集意见建议322条，其中化解291件，分层交办代表建议31件，解决好一批群众紧要事和烦心事。加强实践惠民生。支持6个试点镇继续探索基层民生实事代表票决制，践行全过程民主，票决出产业发展、乡村建设、环境整治、公共服务、卫生健康等民生实事17件，及时跟进督办，确保办满意。加强督办暖民心。修订议案建议办理办法，主任、副主任领衔督办的7件重点建议，涉及民生、产业、基础设施的8件媒体督办建议，均得到解决。87件代表意见建议，重答复、“被满意”现象减少，有效提升办理质效。

强化统筹谋划，积极担当作为

聚焦依法行权。新的一年，认真履行法定监督、决定、任免三权，坚持“民有所呼、我有所应”，坚持“小切口、短平快、重实效”，监督助推厕所、垃圾处理、畜禽养殖、污水净化和烟尘治理等环境“五大革命”的落实落地，助推工业、交通、外滩等重大项目建成见效，助推柑桔、设施养鱼两大农业支柱产业加快发展，监督加快名师、名校培育，开展守水护水执法检查，拟对《安全生产法》等执法检查开展“回头看”、对《十堰市农业面源污染防治条例》实施情况开展调研、对丹江口市“一府一委两院”制定的规范性文件开展备案审查；拟听取和审议丹江口市“一府一委两院”法定工作报告11项及产业体系、养老服务、污染防治等专项工作报告6项，票决5个政府部门开展专项工作评议，对26个政府部门负责人年度履职报告开展评阅；拟审议表决丹江口市关于加强检察建议工作的决定，制定出台丹江口市人大代表约见行政机关负责人办法。

聚焦代表履职。按照省人大新出台的代表联络站建设指导意见的六大运行内容要求，进一步规范阵地建管运用。坚持线上线下、内请外聘，增强代表培训实效，提高履职服务能力。扛牢守水护水重要政治责任，有机融合闭会期间“代表行动”等各类代表履职实践活动，当好“守井人”，发展水经济。定期开展基层人大工作交流与指导督导，不断丰富全过程人民民主基层实践。督办丹江口市《关于加大全市农村人居生态环境整治力度的议案》办理质效，持续做好代表建议与检察建议有机衔接转化工作，推动议案建议涉及的热点难点特别是民生问题，得到更高质量解决，提升群众和代表满意度。

聚焦自身建设。提升政治站位，加强党对人大工作的领导，严格执行请示报告制度，认真落实丹江口市委意见和决策部署。加强“四个机关”建设，优化机关人员结构和力量配备，努力建设“政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责”的人大队伍。坚持理论探索与创新实践并重，以品牌打造、亮点推介为核心，为加快建设“绿色低碳发展新水都”贡献人大智慧和力量。