编者按：为全面消除自建房安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定，按照统一部署，河南省住建厅编制印发了《河南省自建房结构安全排查技术细则(试行)》等多个文件，并正牵头指导各地下大力气开展我省自建房安全专项整治工作。

我省各地自建房安全专项整治进展如何?取得了什么经验，解决了哪些问题?一起来关注。

顶端新闻·河南商报记者 张科峰

为推进自建房安全整治工作，周口市挂图作战、实地督导，采取“一日一报告、三天一小结、一周一总结”的工作机制，动态把握进展，定期会商研判，精准发力整治。

目前，周口市自建房安全整治工作已取得良好效果。

落实属地责任

对于自建房安全整治工作，周口市高度重视，高位推进。

周口市委书记张建慧、市长吉建军亲自批示、亲自审核工作方案、亲自安排，市委市政府先后7次召开视频会，政府常务会、专题会对自建房安全专项整治作出部署，高规格动员推动。

周口市委、市政府清醒认识自建房屋安全专项整治是总书记亲自安排的一项重大工作，迅速学习贯彻重要指示和批示精神，省委楼阳生书记“五项”工作安排，以具体行动践行“两个维护”。5月3日，省安委会印发了《全省房屋建筑安全隐患排查整治专项行动工作方案》。同日，市委书记张建慧召开电视电话会议，对省级方案进行学习传达，批示要求周密部署、严格督导、抓好整改、消除隐患。市长吉建军批示 要求开展大排查、大整治，确保取得实效。

根据市委、市政府安排，在副市长王宏武的组织下，市住房城乡建设局提前与省住房城乡建设厅对接研究，5月3日晚，周口市就出台了《周口市房屋建筑安全隐患排查整治专项行动工作方案》，明确了目标任务、排查重点、时间安排和工作要求，迅速指引推动县级专项行动部署开展。为确保全市房屋排查整治工作深入开展，市政府有关领导又相继在5月4日、5月7日、5月13日、5月20日、6月 11日、8月4日召开了视频会、市政府常务会、专题会，高规格动员部署，要求“组织专班、强化督导、严格标准、深查细改、确保成效”，强调要边查边改、立行立改，把隐患整改贯穿排查整治的全过程，确保排查整治取得实效。

周口市从市直有关单位抽调业务骨干组成市级工作专班，集中办公，通过采取挂图作战与实地督导相结合的方式，采取“一日一报告、三天一小结、一周一总结”的工作机制，动态把握进展，定期会商研判，精准发力整治。专班先后召开专题会议18次，印发简报11期，发函42件。

为压紧压实主体责任，推动排查整治实效，周口市还成立10个督导组，市住建局为每个督导组配备一名科长和一名高级工程师，督促指导各督导组开展实地督导检查，压紧压实督导责任，对督导组提出要真督真查真改的要求。目前，周口市共组成督导组124个，出动督导力量3200余人次， 市本级督导组对全市553个重大隐患逐个督导核查、对全市4723个一般隐患按照10%的比例抽查督导，督导取得了较好效果。

各县(市区)高度重视，迅速行动，建立了工作专班，组成了督导组，动员乡镇(街道)、 社区(村)、产权人，按照“拉网式、地毯式、起底式”的要求，开展了大排查、大整治活动，属地责任落实到位。

截至7月28 日,周口市累计排查房屋建筑2804146栋(户)，共发现隐患5273栋(户)，其中重大隐患550栋(户)、一般隐患4723栋(户)。重大隐患、一般隐患整治实现100%双销号; 经营性自建房排查97657栋(户)，发现问题隐患1520栋(户)， 其中重大隐患89户，实现100%整改销号;国家平台经营性自建房信息录入97657栋(户)，完成率100%。至此，全市自建房排查的安全隐患已全部完成整改，并完成了经营性自建房信息在国家平台的录入工作。

技术资金宣传三大支撑保障

一是技术保障。周口全市自建房安全专项整治出动专家技术人员、政府工作人员、排查人员、专家技术机构、调动高校、民警、社区志愿者等共19396(个)，开展业务培训476场次、培训人员22547人次。同时，组织专家团队51人作为后备力量，根据工作进展情况，及时向县(市、区)提供技术保障。

二是经费保障。各县(市、区)财政克服困难，共投入排查整治资金2269.8 万元，其中工作经费286.2万元，排查鉴定费用1576.531万元，隐患整治费用628.6万元，有力保障排查整治专项工作顺利进行。

三是营造宣传氛围。在利用公众号、微信工作群宣传的同时，联系周口报社，连续刊发周口市自建房安全专项整治工作动态，扩大宣传面和知晓率。印发房屋安全隐患排查手册4000份，周口电视台、日报社等主流媒体在专栏报道4篇、日报刊发3次、客户端推送6次、公众号推送1次，电视台播报2次、新媒体2次、抖音1次，大力宣传房屋建筑安全隐患排查整治的重要性、必要性，提高产权人(使用人)房屋安全意识，引导产权人(使用人) 积极参与自建房排查整治。

长效机制建设

周口市出台了《周口市贯彻〈河南省农村宅基地和村民自建房管理办法(试行)〉实施方案》，明确自然资源和规划、住建、农业农村、市场监管、乡镇等部门自建房建设安全管理职责;示范区印发了《城乡一体化示范区农村宅基地和村民自建住房管理实施细则(试行)》，明确各办事处成立乡村建设委员会负责本辖区内宅基地审批和村民自建住房建设管理，各办事处负责村民自建住房质量和安全监管;鹿邑县制定了《鹿邑县房屋建筑安全责任追究意见》，强化安全责任落实;沈丘县与属地市场监管部门对接，推动房屋建筑安全鉴定评估作为相关经营许可、开展经营活动前提条件的制度建设。

六大措施持续推进自建房安全整治

结合《周口自建房安全专项整治工作实施方案》要求和各地实际，周口市制定了六项措施，确保自建房安全整治工作顺利推进。

一是切实压实责任。聚焦“百日行动”要求，落实属地党委政府房屋安全隐患排查整治管理责任，明确部门分工和监管责任，消除安全责任盲区，将房屋安全责任压实到最小单元。

二是加强房屋隐患动态检查。明确房屋产权人(使用人)为第一责任人，督促教育产权人(使用人)定期对房屋使用管理情况进行检查，发现问题第一时间整改、第一时间报告。不定期进行“回头看”，防止问题反弹。

三是严格房屋安全源头管控。全面开展经营性自建房安全鉴定，用于生产经营活动的自建房应依法依规取得房屋安全鉴定合格证明，违法违规房屋建筑一律不得用于经营活动。

四是做好国家平台信息录入。目前，经营性自建房信息已全部归集到国家信息平台。下一步，所有自建房信息都要在2023年6月底前归集到国家信息平台。

五是加强长效机制建设。加强房屋“全寿命”周期质量安全管理，积极探索房屋定期体检等制度，进一步完善农村房屋建设和城镇房屋安全管理政策。

六是做好迎接全国自建房安全专项整治督导评估准备。8月中旬，全国自建房安全专项整治督导评估工作就要开始，各地应对照督导评估内容，逐项对照、逐项完善，先行开展自评自纠，编制评估报告，提前做好迎检准备工作。