湖北日报客户端讯（全媒体见习记者吴宇睿 通讯员任妤）8月16日，襄阳市政府新闻办组织召开优化营商环境系列新闻发布会（第1场），市发改委党组成员、副主任陈波介绍，襄阳先后被评为中国优化营商环境50强、湖北省营商环境评价标杆城市。今年以来，面对错综复杂的国内外环境，襄阳市贯彻国家、省稳住经济一揽子政策措施，深入推进优化营商环境，全力为市场主体纾困解难，襄阳市经济承压前行、稳中向好，交出了一份合格“期中卷”，为实现全年“满堂红”奠定了坚实基础。

以市场环境建设为核心 推进改革创新

市场准入更便捷。全面推行“一照多址”，大力推进市场主体歇业备案举措，在旅店、药店等19个高频行业率先推出“571”模式，加快“一业一证”改革，扩大简易注销适用范围，推行全程电子化办理方式，让群众少跑腿。

控制成本更有效。推进投标保证金改革，以电子保函方式替代现金收取，持续推进“评定分离”改革。免收政府采购投标保证金、采购文件工本费。落实全市用电报装容量160千瓦及以下的小微企业用电报装“零投资”。

要素保障更有力。持续推进缓解中小微企业融资难融资贵信用培植工程，打造“线上+线下”一站式金融服务模式，深入推进重点产业链金融链长制。发布襄阳市2021年知识产权白皮书，全面启动知识产权保护工作站工作推进人才对接服务。全市已建成7家人力资源产业分园，建成零工总站1个、零工分站11个、零工驿站30个。

市场监管更有为。依托省、市“互联网+监管”系统、“双随机、一公开”监管系统，将有关联的多个监管事项整合为“一件事”。建立健全以信用为基础的新型监管机制，推行信用风险分类差异化监管，对3年内新登记的、信用高、风险低的市场主体按1%以下比例抽取。加强重点行业价格和涉企收费专项检查，及时查处违规收费行为。深化综合执法体制改革成果，开展街道管理体制改革，推动街道“一支队伍管执法”。

以政务环境建设为基础 推进机制创新

“一网通办”提质增效。实现了全市17个部门自建业务系统与湖北政务服务网和省统一受理平台的深度对接，完成全市108类360万本电子证照的全量归集生成，实现561个高频事项“掌上办”，全市“无申请兑现”事项达308项。

“一窗通办”成效明显。市县两级事项进驻率达到100%，市县乡共开设综合受理窗口928个，均可通过统一受理平台进行受理办件。

“一网统管”全面推进。建设完成1个市级、12个县级、116个乡镇级城市运行综合管理平台，实现三级城运体系全覆盖全联通，将城市运行中涉及到的“人、物、动、态”4大类、15个模块、55个核心指标、68个应用场景、1300多项城市体征，整合在市级城运中心“一张屏”上。深化“高效办成一件事”改革，创新上线主题事项165个，推动“线上人工帮办”覆盖100个高频事项。

工程建设项目审批制度改革稳步推进。再造审批流程，实现工程项目审批“80、60、40”标准提升至“70、50、30”标准，将小型工业项目全流程审批时限压缩至 25 个工作日。梳理项目落地、规划许可等6个“一件事”，运用“多规合一”“多审合一”“多测合一”“多验合一”改革成果，大幅提升项目审批效率，实现五证同发、交房即办证。

以法治环境建设为保障 推进监管创新

持续推进平台融合。推进诉讼服务实体平台、网络平台、12368热线平台融合发展，提供“线上服务”，实现跨域立案100% 全覆盖，“一站式”诉讼服务经验入选最高人民法院智慧法院典型案例。

持续降低收费标准。率先在全省全面落实破产债权确认纠纷案件每件收取100元诉讼费办法，降低破产争议解决成本，减轻各方当事人在破产案件办理中的经济负担。

持续提升执行质效。加强财产处置力度，与金融机构合作引入“法拍贷”服务。司法拍卖量3645件，成交量492件，成交额7.85亿元，溢价率22%。

推进执行方式创新。坚持依法强制执行与善意文明执行相结合，对有履行能力而拒不履行法定义务的被执行人综合使用替代型强制执行措施。公开失信被执行人名单49745人次，限制高消费24986人。加强涉民生、金融、拖欠民营企业账款等案件执行力度，促进司法办案“三个效果”有机统一。

以开放环境建设为突破 推进畅通创新

提升通关便利化水平。指导企业自主选择全国通关一体化、“提前申报、货到放行”“两步申报”等通关模式，推广“智能审图”，节约通关时间。

降低跨境贸易成本。出台综保区招商引资政策，通过补贴方式实现持续推进免除查验没有问题外贸企业吊装、移位、仓储费用工作。规范口岸收费清单目录制度和常态化收费公示机制。

优化外商投资环境。简化外资项目核准手续，所有备案的外资项目一律实行告知性备案管理。依托市外商投资协会，不定期组织外资企业开展活动，深化交流合作。

建设开放型经济新平台。持续拓展自贸试验区口岸功能，做强对外开放平台。当前全市10家外贸综合服务中心已利用“楚贸通”平台为全市388家企业，提供了7505次服务。

优化营商环境是一项常抓常新的重要工程，只有起点没有终点，只有更好没有最好。下一步，襄阳将持续对标全国、全省最高水平驰而不息抓落实，推动优化营商环境再上新台阶，为湖北加快建设全国构建新发展格局先行区贡献襄阳力量。