今年以来，市规划自然资源委昌平分局围绕“作风建设年”主题活动，聚焦加快“四区”建设，不断推动供给侧结构性改革，实现自然资源减量提质发展，以企业群众关切为导向，全面落实优化营商环境5.0 版新举措，大力推进交通市政基础设施规划建设，精准提升城市功能和区域品质，全力保障区域经济社会高质量发展。

持续优化营商环境

不断提升城市规划建设管理水平

市规划自然资源委昌平分局建立区级“多规合一”协同平台，完善建设项目审批共同会商机制，形成区级联合审查和定期调度机制。同时，利用优化营商环境改革政策红利，进一步提高审批效率；全面深化“互联网+不动产登记”改革，借助区块链、政务云、人工智能等手段，推行不动产登记不见面审批、AI预审等，提高办证效率和服务水平；构建了不动产登记智慧大厅综合管理系统，创新推进流程再造与数据共享，便民化程度全市领先。

“我们全力保障重大项目建设，加快构建高精尖产业结构，编制产业项目落地工作实施方案，优化供地程序，探索出‘小米模式’，用时84天实现项目供地即开工，创造了‘昌平速度’。”市规划自然资源委昌平分局党组书记、局长李涛介绍，该局以“两区”建设为契机，重点保障“两谷一园”建设、国家实验室、小米等一批重点项目落地昌平。同时创新优化“工作营”机制，实现中关村国家工程技术创新基地二类居住用地项目从“拿地”到“取得预售许可”仅用时33个工作日，成为北京市优化营商环境的又一个生动实践。

此外，市规划自然资源委昌平分局严格落实“两线三区”全域空间管控。划定140.8平方公里生态保护红线范围，加强土地节约集约利用。严格实施用地减量，自2018年全面启动减量工作至2021年底，累计实施减量19.2平方公里。超额完成市级安排的三年净减8平方公里的阶段性目标和2021年度净减0.6平方公里的工作要求，完成量及完成率位于全市前列。

坚持规划引领发展

精准提升城市功能和区域品质

市规划自然资源委昌平分局优化城市空间结构，强化城市设计引导，坚持规划引领发展，充分考虑全域资源禀赋、城镇发展基础，坚持城乡统筹、均衡发展，构建“一轴一带一廊、两城一区多点”的空间结构。建立由“新城组团—乡镇—新型农村社区”构成的城乡体系，构建枕山望城、绿水穿城、史话融城的特色风貌，分区域进行特色风貌引导，形成分区分类管控、城乡全面融合、要素特色彰显的全域共荣新局面。

按照“从规划中出计划”的思路，市规划自然资源委昌平分局以回天地区为试点，结合街区控规实施，聚焦老旧小区和厂房改造、危旧楼房改建、老旧楼宇更新等任务，加强城市设计，将规划实施与城市更新有效结合，盘活存量，唤醒“沉睡”资源，统筹推动硬件织补从补短板向优化布局、完善功能的转变。“龙泽园街道龙华园小区闲置锅炉房变身社区活动中心和新时代文明实践站，垃圾楼改造成为社区一站式服务大厅和垃圾分类生态岛的结合体，就是我们统筹推动街区更新、精准织补公共服务设施的典型案例。”李涛表示。

市规划自然资源委昌平分局还以轨道交通引领城市发展，利用轨道规划建设契机，以轨道微中心为载体，集约化统筹利用地上地下空间资源，推动轨道与城市功能的“站城融合”，构建昌平区轨道微中心项目库，划定20处轨道微中心，并以霍营黄土店站、新龙泽站等轨道微中心为示范，推进轨道交通与周边用地的一体化。统筹全区轨道线网规划建设，地铁17号线工程建设正在稳妥有序推进，13号线扩能提升工程实现了文华路站、新龙泽站等8站部分进场施工，市郊铁路东北环线规划方案已完成前期研究，S15线、19号线北延、17号线支线轨道项目前期工作正在开展，力争塑造内畅外联、功能集聚、运行高效的城市轨道交通线网体系。

图文/王星月