冀时客户端报道 （河北台 陈维威）今天（8月18日），记者从河北省政府新闻办召开的“河北省推进行政复议体制改革情况”新闻发布会上获悉，今年1-7月份，全省各级行政复议机关共办理行政复议案件6122件；自2022年9月1日起，除实行国家垂直领导的行政机关、税务和国家安全机关外，全省行政复议职责由县级以上人民政府和雄安新区管理委员会集中统一行使。

行政复议体制改革是对行政复议资源的重新整合，是对行政复议职责体系的优化重塑。改革后，行政复议工作主要有三个方面的变化：

一是行政复议职责和队伍实现整合优化。

改革前，行政复议主要实行“条块结合”的管辖模式，条线上的上级主管部门和块上的本级人民政府都承担行政复议职责。举个例子：申请人对市人力资源和社会保障局的行政行为不服，可以到省人力资源和社会保障厅申请行政复议，也可以到市政府申请行政复议，申请人可以选择行政复议机关。这种管辖模式，一方面，大多数群众没有专业的法律知识，有时候不知道去哪里申请行政复议，不便于群众找准行政复议机关。另一方面，是行政复议职责分散，工作力量与案件分布失衡，复议人员职业化、专业化水平不高，行政复议制度的功能发挥不充分。政府许多部门都具有行政复议职责，有的复议工作人员多，案件少，有的复议工作人员少，案件多，这些问题都制约着行政复议功能的发挥。改革后，省、市、县的行政复议案件，由本级人民政府统一管辖，各级司法行政部门作为本级人民政府的行政复议机构，以本级人民政府的名义，办理行政复议案件、作出行政复议决定，各级政府部门不再行使行政复议职责，优化了人员配置。

二是行政复议的监督功能得到加强。

行政复议案件集中管辖后，由本级人民政府统一行使行政复议职责，通过建立健全行政复议监督机制，加强对行政行为所依据规定的审查，强化对行政复议执行情况的监督，健全行政复议工作报告、通报制度，建立行政复议决定抄告制度，以行政复议倒逼行政机关依法行政，推进法治政府建设。今年1-7月份，全省各级行政复议机关共办理行政复议案件6122件。共审结4600件，其中，以撤销、确认违法等方式直接纠错1200件，直接纠错率26.1%；以调解、和解等方式间接纠错480件，间接纠错率10.4%。综合纠错率为36.5%。全省共办理行政应诉案件4018件。

三是人民群众维护自身合法权益更加便利。

改革后，一级政府只保留一个行政复议机关，人民群众申请行政复议、寻找行政复议机关更加便捷，“找不到、找不准行政复议机关”的现象将大大减少。举个例子：群众如果对县自然资源和规划局作出的行政处罚决定不服，改革前，可以到市自然资源和规划局申请行政复议，也可以到县政府申请行政复议，改革后，应当到县政府进行行政复议，县司法局是县政府的行政复议机构，也就是说，群众应当直接到县司法局申请行政复议。简单讲，不管群众对当地政府哪个部门的行政行为不服，只要到当地司法局申请行政复议就可以，不会存在找不到行政复议机关的现象。

行政复议体制改革涉及层级多、覆盖面广、工作量大，需要持续发力。下一步，我们将深入贯彻落实中央《改革方案》和我省《改革实施方案》，扎实做好改革的“后半篇文章”。

一是确保有序过渡。进一步督促各地各有关部门加强过渡期的行政复议案件受理衔接和办案合作，完善办案流程、健全协调机制，确保过渡期间的办案质量、办案效率、办案标准“三不降”，坚决避免以改革为借口，拒绝立案、拖延办案，损害群众合法权益，影响行政复议公信力。自2022年9月1日起,除实行国家垂直领导的行政机关、税务和国家安全机关外,全省行政复议职责由县级以上人民政府和雄安新区管理委员会集中统一行使。县级以上人民政府司法行政部门为本级人民政府的行政复议机构，依法办理本级人民政府行政复议事项； 雄安新区管理委员会负责法制工作的机构依法履行雄安新区管理委员会行政复议机构职责。

2022年9月1日前，具有行政复议职责的县级以上人民政府部门收到的行政复议申请，由其继续依法办理，保证改革期间工作不断、秩序不乱。

二是加强人员培训。各级行政复议人员整合调整后，要加强行政复议队伍建设，不断提升复议队伍素质能力。把好“入口关”，严格落实初次从事行政复议工作的人员必须具备国家统一法律职业资格的规定。要以提升行政复议人员政治能力、职业道德素养和业务能力为重点，完善教育培训制度体系，创新教育培训方式方法，提高教育培训质量效果，扎实推进行政复议队伍的革命化、正规化、专业化、职业化建设，确保行政复议工作人员的能力水平与改革后的工作任务相适应。

三是强化宣传引导。行政复议体制改革是党中央、国务院作出的重大改革决策，我们将依托报纸、电视、网站、微信公众号等平台，作好宣传工作。省政府、各市（含定州、辛集市）政府和雄安新区管委会的行政复议机构名称、接待地址、电话可登录省司法厅网站查询。各地也将采取贴近群众、通俗易懂的形式做好改革的宣传工作，主动、及时公开改革后的行政复议机构名称、地址、电话、行政复议指南等信息，确保人民群众了解改革变化，让人民群众找得到、找得准行政复议机关。我们将与各位媒体朋友们一起，进一步加强行政复议宣传，让人民群众了解行政复议、相信行政复议，充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势，努力让行政复议成为化解行政争议的主渠道，为建设经济强省、美丽河北提供坚实法治保障。